X

Выборы в Тюмени— 1990

  • 5.03.20
  • Александр Петрушин
  • 227 просмотров

Назначенным на 4 марта 1990 года выборам народных депутатов РСФСР и местных Советов — областного, окружных, городских, районных и поселковых — предшествовала отставка 1-го секретаря Тюменского обкома КПСС Геннадия Богомякова.

«Потерял доверие»

В 1973 году он сменил на этом посту Бориса Щербину, назначенного министром строительства предприятий нефтяной и газовой промышленности СССР, и руководил 158-тысячной областной партийной организацией, а фактически — главным нефтегазодобывающим регионом страны 17 лет (!). С 1976 года — член ЦК КПСС. Избирался депутатом Верховного Совета СССР (с 1974 г.).

Обложка журнала «Огонек» с репортажем об отставке Г.П. Богомякова.

Процесс отбора кандидатов в депутаты раскрыл писатель Константин Лагунов в своей книге-исповеди «Пред Богом и людьми». «…Обком получал жесткую разнарядку ЦК. В ней четко определено, сколько в будущем депутатском корпусе должно быть мужчин и женщин, рабочих и крестьян, беспартийных и комсомольцев, ученых и интеллигенции. Цековскую обойму обком заполнял конкретными фамилиями, их утверждали на бюро или секретариате обкома, потом начинался спектакль — выдвижение отобранных обкомом кандидатур. История советской демократии не знает случая, чтобы намеченная обкомом кандидатура оказалась не выдвинутой и не избранной.»

Такое стало возможным на первых в истории советского государства альтернативных выборах народных депутатов СССР 26 марта 1989 года.

Из сводки КГБ СССР: «Тюмень. Выборы прошли активно. Предпочтение отдано тем кандидатам, у которых была конкретная и наступательная программа. Первый секретарь обкома КПСС Богомяков по Ишимскому территориальному избирательному округу N 322 не набрал нужного количества голосов».

В обстановке дефицита продовольствия и товаров первой необходимости любимой темой всех предвыборных собраний было обсуждение привилегий партработников. Создавалось мнение, что партийный аппарат — главный виновник в нехватке мяса, колбасы, молока, моющих средств и прочих необходимых товаров, что КПСС — душитель демократии и свободы.

При обсуждении результатов выборов помощник 1-го секретаря Валерьян Авдошко признал: «Мы оказались совершенно не готовы для работы в условиях гласности и расширения демократии. Не готовы к открытым дискуссиям.

Заведующий идеологическим отделом обкома Михаил Метаков через газету «Тюменская правда» (12.01.1990) обвинил руководителя областной партийной организации «в потере авторитета и доверия коммунистов».

19 января 1990 года пленум обкома «удовлетворил заявление Богомякова об уходе на пенсию»: 30 июня ему исполнялось 60 лет.

Временное бюро обкома КПСС до проведения областной партийной конференции возглавил секретарь обкома Виктор Китаев. В своем выступлении он отметил: «26 марта 1989 года т. Богомяков не получил мандата доверия на выборах народных депутатов СССР, что безусловно подорвало его авторитет как лидера областной парторганизации».

Тем временем в стране уже разворачивалась новая предвыборная кампания.

Стать депутатом

Депутаты РСФСР и местных Советов должны были избираться по облегченным, по сравнению с всесоюзными, правилами 1989 года: условия для отбора кандидатов упрощены, «гарантированных» списочных мест для представителей КПСС, ВЛКСМ, профсоюзных и других общественных организаций не предусматривалось.

В 1068 округах России баллотировалось 6705 кандидатов. В Тюменской области в 17 территориальных и трех национально-территориальных округах — 163.

На 300 мандатов (!) в Тюменский областной Совет народных депутатов заявились 1196 претендентов — в среднем четверо на место. В их числе: 127 рабочих, 14 колхозников (в т. ч. 11 председателей колхозов), 167 женщин, 895 членов и кандидатов КПСС, 18 комсомольцев. Кандидатами в депутаты всех уровней, от РСФСР (начальник Сургутского отдела подполковник Владимир Шипицын) до городских, пошли 28 офицеров УКГБ по Тюменской области во главе с начальником УКГБ генерал-майором Василием Eфремовым (выиграл выборы в 1-м туре в облсовет).

В предвыборной суете осталось незамеченным сообщение о проведении в Москве под председательством Патриарха Пимена заседания Священного Синода, на котором принято решение об образовании новой Тобольско-Тюменской епархии. Владыкой назначен епископ Антоний, переведенный в Тобольск из Литвы.

4 марта 1990 года состоялся первый тур выборов; 18 марта — второй. Явка по области составила 68,9 процента. От Тюмени, Югры и Ямала народными депутатами РСФСР были избраны: Карл Руппель — командир самолета ТУ-154 2-го Тюменского объединенного авиаотряда; Юрий Миллер — гендиректор объединения «Тюменьавтотранс»; Виктор Eгоров — журналист, Николай Чернухин — зампред- облисполкома; Владимир Юдин — гендиректор Тобольского НХК; Владимир Габрусь — предколхоза «40 лет Октября» Исетского района; Николай Павлов — доцент кафедры физиологии ТюмГУ: Владимир Богданов — гендиректор «Сургутнефтегаза» (одновременно был депутатом СССР (1989), областного и окружного Советов); Анатолий Сивак — гендиректор «Мегионнефтегаза»; Иван Коптенко — буровой мастер УБР-1 (Нефтеюганск), Владимир Тихонов — председатель комитета народного контроля Нижневартовского горсовета; Василий Федорченко из Нягани, Владимир Козарь — монтажник «Сургутнефтегазжилстроя»; Фануза Арсланова — специалист юридического отдела «Уренгойгазпрома»; Валерий Чурилов — 1-й секретарь Ханты-Мансийского окружкома КПСС; Виктор Городилов — гендиректор «Ноябрьскнефтегаза»; Владимир Артеев — директор Ямало-Ненецкого окружного педагогического объединения; Василий Сондыков — председатель Нижневартовского райисполкома; Сергей Яр — председатель комитета народного контроля из поселка Аксарка.

Среди избранных во 2-м туре 18 марта депутатов Тюменского облсовета был Юрий Шафраник — гендиректор объединения «Лангепаснефтегаз», будущий председатель облсовета (избран 12 апреля 1990 г.), глава администрации Тюменской области (с сентября 1991 г.), министр топлива и энергетики Российской Федерации (с 1993 г.).

Интересно, что кандидатом в депутаты Тюменского облсовета выдвигался Вагит Алекперов — гендиректор объединения «Когалымнефтегаз». Но в январе 1990 года его назначили заместителем министра нефтегазовой промышленности СССР, и он отказался от участия в выборах. А будущего председателя исполкома Тюменского облсовета и губернатора Тюменской области Леонида Рокецкого, тогда председателя Сургутского горисполкома избрали депутатом облсовета только 22 апреля 1990 года.

Кроме Шафраника на пост предсовета заявились еще шестеро: Валерий Артеев — 1-й секретарь Салехардского горкома КПСС; Николай Барышников — 1-й секретарь Ханты-Мансийского горкома КПСС; Владимир Кириллов — доцент ТюмГУ; Александр Филипенко — председатель Ханты-Мансийского окрисполкома; Юрий Филиппов — директор Тюменского судостроительного завода; Владимир Салтыков — начальник Новоуренгойской нефтеразведочной экспедиции.

В председатели облисполкома выдвигались: Иосиф Гартман — директор птицефабрики «Пышминская»; Валерий Грайфер — замминистра нефтегзпрома, начальник «Главтюменнефтегаза»; Юрий Логанов — начальник концерна «Тюменьгеология»; Геннадий Минин — директор «Тюменьлеспрома»; Геннадий Райков — гендиректор Тюменского моторостроительного объединения; Николай Чернухин — предоблисполкома, избранный также в народные депутаты РСФСР, и его замы — Борис Прокопчук и Сергей Денисов. Было из кого выбирать.

Прения, транслируемые по областному радио, продолжались три дня. Противостояние между севером и югом региона возникнет позднее.

Депутатские страсти кипели и в Тюменском городском Совете: из 190 депутатов (!) (в составе действующей в настоящее время городской Думы — 35 депутатов) на пост председателя претендовали семеро. После длительных споров и соглашений осталось трое: Николай Eгоров — главный электрик города; Виктор Токарь — 1-й секретарь горкома КПСС и Геннадий Рай — ков. При тайном голосовании Райков набрал 83 голоса против 56 за Токаря (Eгоров взял самоотвод). Председателем горисполкома избрали Анатолия Ларионова.

Таким образом, ожидаемый Горбачевым и его сторонниками вариант передачи власти от КПСС Советам вместе с партийным лидером в Тюменской области и в Тюмени, в отличие от других регионов РСФСР, не прошел.

Как в Техасе

При возросшей после 1985 года самостоятельности нефтегазодобывающих объединений в автономных округах аппарат Тюменского обкома КПСС пытался сдержать этот процесс через партийное воздействие на руководство и коллективы предприятий.

Для придания номенклатурного политического веса открывшейся 25 апреля 1990 года XII областной партийной конференции в Тюмень обычным рейсом N 241 «Аэрофлота» прибыл член Политбюро, секретарь ЦК КПСС Eгор Лигачев (второй после Горбачева в высшей партийной иерархии). Eго сопровождали зампред Совмина СССР Иван Силаев и министр нефтегазовой промышленности СССР Леонид Филимонов, бывший гендиректор «Томскнефти» и «Нижневартовскнефтегаза».

С отчетным докладом выступил Виктор Китаев: «.На конференцию избрано 785 делегатов. Присутствует — 758, в том числе от парторганизаций ХМАО — 304, ЯНАО — 159, Тюмени — 138. 80 процентов делегатов в возрасте от 30 до 50 лет, с высшим образованием — 83 процента — 11 докторов и кандидатов наук.»

Согласие участвовать в выборах на пост 1-го секретаря Тюменского обкома КПСС дали 19 делегатов. После обсуждения их полномочий оставлены: Виктор Китаев и Валерий Первушин — секретари обкома; Владимир Курамин — зампред Бюро Совмина СССР по топливно-энергетическому комплексу; Юрий Неелов — член Верховного Совета СССР, слушатель Академии общественных наук при ЦК КПСС: Юрий Логанов — начальник концерна «Тюменьгеология»; Борис Прокопчук — зампред- облисполкома; Геннадий Куцев — зампред Госкомитета по народному образованию СССР; Геннадий Шмаль — 1-й замминистра строительства предприятий нефтегазовой промышленности.

Выступил Курамин: «Мы имеем право жить лучше. Такая страна, как Кувейт, добывает 75 млн тонн нефти. Но я своими глазами видел, какие условия там сумели людям создать. Живут как при коммунизме. В то же время Тюменская область, которая добывает почти 400 млн тонн нефти и 500 млрд куб. м газа, не может обеспечить своих людей жильем, школами, больницами, детсадами. Накануне нового 1990 года я убедился, что область осталась совсем без мяса.

Предлагаю записать поручение министерству внешнеэкономических связей незамедлительно продать один миллион тонн нефти и купить сто тысяч тонн мяса на европейском рынке и в Китае для продажи в городах и поселках области.

В США в штате Техас, который по своему экономическому потенциалу имеет такое же значение, как Тюмень для СССР, все компании, добывающие нефть, отчисляют в бюджет штата до 25 процентов стоимости полученного продукта. Кроме того, делают до 5 процентов благотворительные взносы в развитие высшего и среднего образования. При такой схеме экономических взаимоотношений области и центра нам в области можно перейти на хозрасчет. И тогда местные Советы получат реальную экономическую базу и станут настоящими хозяевами на своих территориях.

После такого выступления Курамину предложили снять с выборов свою кандидатуру. Но и тогда ни один из оставленных в списке для голосования кандидатов (Неелов взял самоотвод) не набирал необходимого количества голосов. Партийные выборы в Тюмени заходили в тупик. Лигачев и его спутники нервничали: они торопились в Москву, где спешно создавалась коммунистическая партия РСФСР. Предполагалось, что эта партия по примеру республиканских компартий будет идеологически контролировать съезд народных депутатов РСФСР, назначенный на 16 мая 1990 года.

А министерство нефтегазовой промышленности, полагая командовать непосредственно из Москвы западносибирскими нефтегазовыми предприятиями, решило слить «Главтюменнефтегаз» (его упразднили с 1 января 1991 года).

Лигачев через аппарат ЦК дал команду усилить список кандидатов в лидеры тюменского обкома партийными функционерами, имевшими в прошлом отношение к Тюменской области. Это: Вячеслав Лопаткин — ответорганизатор отдела партстроительства и кадровой работы ЦК КПСС, который с 1985 по 1987 годы был 1-м секретарем Когалымского горкома КПСС; Владилен Никитин — 1-й зампред Совмина СССР — председатель Госкомитета по продовольственным закупкам, возглавлявший с 1976 по 1985 годы Тюменский облисполком; Владимир Чертищев — 1-й секретарь Ашхабадского обкома КПСС, а с 1988 года — председатель Комитета народного контроля Туркменской ССР. На партийной работе в Тюменской области с 1973 года: инструктор отдела нефтегазовой промышленности и геологии обкома, 2-й секретарь Сургутского и 1-й секретарь Тобольского горкомов, потом направлен в Туркмению для активизации партийной жизни.

В итоге длительного голосования 1-м секретарем Тюменского обкома КПСС с минимальным перевесом голосов был избран срочно отозванный из отпуска Чертищев.

В складывающейся обстановке отторжения столичных «чужаков» он оказался ближе большинству тюменских коммунистов. Все решило его краткое выступление (из-за пребывания в отпуске программного доклада у него не было): «Я — тюменец. Здесь мои предки. Здесь я родился и вырос. Вы меня знаете. Ваше доверие оправдаю».

Замкнутый круг

19 марта 1990 года на внеочередном съезде народных депутатов СССР Горбачев был избран Президентом Советского Союза, сохранив пост Генерального секретаря ЦК КПСС.

Одновременно отменили статью 6-ю брежневской конституции 1977 года, в которой предусматривалось, что КПСС является единственной законной партией, «руководящей и направляющей силой советского общества, ядром его политической системы».

В большинстве союзных республик также скопировали посты президентов и механику их появления — через послушные республиканские съезды народных депутатов. Так процессу дезинтеграции СССР было придано новое ускорение.

16 мая 1990 года начал свою работу Первый съезд народных депутатов РСФСР. В зале рядом с депутатами — секретари обкомов, не избранные на съезд, но пытавшиеся «осуществлять партийное руководство» депутатами от их областей.

Через тринадцать дней нудная, утомительная, перемежающаяся бесчисленными политическими декларациями, самоотводами и несколькими турами переголосования борьба за пост Председателя Верховного Совета РСФСР закончилась победой Бориса Eльцина. Он набрал 535 голосов, опередив Александра Власова, заурядного аппаратчика, недавно выдвинутого Горбачевым на место главы правительства РСФСР, и четырьмя голосами «перешел» барьер избрания — 50 процентов плюс один голос.

19 июня 1990 года начала работу Российская партийная конференция. На следующий день она преобразовала себя в учредительный съезд компартии РСФСР. Первым секретарем был избран Иван Полозков, 1-й секретарь Краснодарского крайкома КПСС (с 1985 г.) и одновременно с 1990 года председатель Краснодарского краевого Совета народных депутатов.

Однако план «партийного руководства» депутатами РСФСР сразу же провалился. На проходившем в то же время XXVIII съезде КПСС, оказавшемся последним, Eльцин уже как Председатель Верховного Совета РСФСР огласил свое заявление о выходе из КПСС и демонстративно покинул зал заседания.

Eго решение стало началом принципиально нового явления в послеоктябрьской истории России — фактического устранения компартии из звеньев государственной власти и управления в республике, ее областях, краях, районах. Круг замкнулся.

Поделиться:




Post a comment