Правительство восстановило «первые отделы»
Постановлением от 8 сентября, текст которого только что стал известен, правительство Российской Федерации утвердило «Типовое положение о помощниках руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по вопросам борьбы с преступностью».
Помощники «по борьбе» руководителей федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов федерации (к которым, видимо, относятся все министерства в столице и все распорядительные ведомства в регионах) будут назначаться из кандидатур «действующего резерва» МВД не иначе как по согласованию с ним. В таком же порядке они могут освобождаться от должности и подвергаться дисциплинарным взысканиям (поощрение возможно и без согласования). За счет органов исполнительной власти, осчастливленных такими «прикомандированными», помощники по борьбе будут обеспечиваться «отдельными помещениями, оборудованными мебелью и средствами связи, а также автотранспортом».
О задачах спецпомощников в постановлении сказано, что они состоят в «организации защиты органов исполнительной власти от проникновения и влияния организованной преступности, выявлении и пресечении фактов коррупции», сборе и анализе соответствующей информации. Для этого помощники по борьбе наделяются правом, в частности, «организационно обеспечивать оперативно-розыскные мероприятия, целевые операции по борьбе с преступностью и коррупцией», запрашивать информацию, в том числе коммерческого характера, «проводить проверки по заявлениям и сообщениям о причастности к коррупции государственных служащих, получать от них необходимые объяснения и справки, знакомиться с материалами личных дел» и т.д.
Несомненно, коррупция есть бич современной российской демократической власти, и с ней необходимо бороться. Для этого соответствующие органы располагают достаточным набором специальных средств и методик, вплоть до установки (с санкции прокурора) систем аудио- и видеослежки, вербовки и внедрения агентуры там и в тех случаях, когда и откуда поступают заслуживающие внимания сигналы о совершающихся или готовящихся преступлениях. Однако спецпомощники из действующего резерва будут насажены повсеместно, в том числе и в тех органах исполнительной власти, откуда никаких сигналов не поступает, «оперативные мероприятия», судя по тексту постановления, они будут производить «в рабочем порядке», то есть без санкции прокурора и без какого-либо контроля, кроме вертикального контроля своего родного МВД.
Кадры таинственных и страшных «первых отделов» еще живы, как и их традиции. Можно предполагать, что спецпомощники, угнездившиеся в своих новых апартаментах, начнут с кустарной вербовки собственной агентуры из числа госслужащих, для чего им потребуются тотальные досье компромата. Такие досье найдутся в начавших ржаветь сейфах, а за их отсутствием или для восполнения будет использован апробированный метод всеобщего перекрестного доносительства. За отсутствием реальных фактов коррупции или неумением их выявить (чему на законном уровне учреждение должностей спецпомощников вряд ли будет способствовать) означенные помощники, ввиду неизбежного отчета о проделанной работе, займутся искусственным созданием такого рода дел.
Все это хрестоматийно и много раз описано в антисоветской литературе при советской власти. Прежде, правда, аналогичная система занималась в основном идеологической слежкой и доносами.