СЭС – пора разрушений
Специалисты санэпид- службы города Тюмени в состоянии шока. Только что пришел в себя коллектив после отмены приказа о расчленении областной больницы. Залихорадило городскую СЭС.
Доведя своими приказами более двухсот работников этой службы до белого каления, главный врач областного центра са- нэпиднадзора Юрий Устюжанин неожиданно пропал. И лишь на днях был обнаружен: укрепляет здоровье в областной больнице для ветеранов. А в это время старейший в области коллектив горСЭС, где «люди подобраны, как книги в хорошей библиотеке» (реплика главного врача СЭС Юрия Дмитриенко), мечется в недоумении.
17 июля Устюжанин издал приказ N 70 «О запрещении арендному предприятию «Тюменская горСЭС» выполнять функции госсанэпиднадзора». Этим документом санэпидстанции отказано в праве «осуществлять государственный санэпиднадзор и выполнять функции, предусмотренные «Положением о Госсанэпид- службе», в том числе оказывать платные медицинские услуги.
То есть Устюжанин отстраняет городскую службу (хотя такое право является исключительной прерогативой законодательного органа, к которому главврач областного центра ГСЭН не относится) от исполнения профессиональных обязанностей. Выходит, нельзя теперь помимо всего прочего ежедневно следить за качеством питьевой воды и продуктов питания. Нельзя выявлять никаких нарушений, нельзя выносить никаких предписаний!
Этот нелепый приказ, между прочим, действителен и по сию пору. Указано в нем и об отмене финансирования, лишившей сотрудников городской службы зарплаты и отпускных.
Однако, как вы уже видите, оказались ущемлены не только работники горСЭС. Под угрозой срыва находится вся система обеспечения жизнедеятельности полумиллионного города. Нет денег на закупку необходимых для лабораторий медикаментов, на оплату самых срочных счетов. К примеру, 2 августа по этой причине объединенный гараж городского управления по здравоохранению не выделил горСЭС носилочные автомобили. В этот же день была сорвана работа по госпитализации инфекционных больных, в установленных очагах вовремя и качественно не была проведена дезинфекция. Последствия непродуманного распоряжения Юрия Устюжанина могут оказаться самыми непредсказуемыми и непоправимыми. Кто понесет за них ответственность? Тем более, и это кажется совершенно невероятным,- запретив горСЭС выполнять ее функции, Устюжанин никому их не передал. И если бы сотрудники городской службы на свой страх и риск, понимая всю меру ответственности перед жителями Тюмени, не продолжали их по мере сил выполнять, то еще неизвестно, к какому хаосу мы все бы пришли.
Из того же самого приказа N 70 следует, что горСЭС по причине изменившегося законодательства необходимо изменить форму собственности. Но если закон для таких преобразований отводит шесть месяцев — с 1 июля до 1 января 1996 года, то в областном центре ГСЭН решили: для горСЭС хватит и недели.
Хорошо. Собрав правление, а затем и конференцию трудового коллектива, работники городской службы решили преобразовать арендное предприятие в предприятие государственной собственности. Они также решили просить, чтобы их коллективная собственность была передана ‘в оперативное управление преобразованному предприятию. За пять лет, пока горСЭС являлась арендным предприятием,от государства она не получила ни одной единицы оборудования. Полтора десятка компьютеров, множительную технику и многое другое приобретали на заработанные хозрасчетной деятельностью средства. Вопросы ее передачи в одночасье не решишь.
Но все же 24 июля, в установленный приказом срок, Устюжанина известили, что его распоряжение выполнено. И убедились лишь в том, что вероломно обмануты.
Предлагая коллективу горСЭС провести всю эту большую работу, Устюжанин еще 26 июня, целый месяцтому назад, издал другой приказ — N 57. Согласно ему на базе санэпидслужбы Тюменского района (!) создается совершенно новое учреждение — Тюменский территориальный центр Госсанэпиднадзора с зоной деятельности, определяемой внешними границами Тюменского района, включая и город Тюмень. И снова, принимая столь неожиданное и очень ответственное решение, руководство областного центра ГСЭН даже не посчитало нужным обговорить его предварительно с главными врачами городского и районного центров, с администрациями, на территориях которых они работают, с городским управлением по здравоохранению.
Самое непонятное — в приказе N 57 ни слова не сказано о горСЭС, о ее судьбе.
Eсли бы организация подвергалась ликвидации или реорганизации, то по закону об этом следует поставить в известность коллектив за два месяца вперед. Но Устюжанин предпочитает делать вид, будто ни двух сотен работников горСЭС, ни их глав-* ного врача Дмитриенко не существует и в помине.
Нелепость — скажете вы. Вот и Дмитриенко сделал попытку убедить коллегу в ошибочности принимаемых им решений и вроде бы достиг понимания. После беседы главный врач областного центра сразу же отправился в горСЭС. А там он принародно объявил о приостановке действий обоих своих приказов.
— Работайте, как и работали прежде,- успокоил он собравшихся.- А детали преобразования предприятия из арендного в государственное мы решим в рабочем порядке.
Случилось это 27 июля, в четверг. А в понедельник все узнали, что приказы не только не приостановлены, но в самом спешном порядке выполняются.
Именно с тех самых пор Юрий Устюжанин «ушел в подполье», а его помощники продолжают творить беспредел. Никто из них так больше и не появился в коллективе. В горСЭС активно подбрасывают записки, в которых убеждают работников городской службы увольняться и устраиваться в новое территориальное учреждение. Несколько десятков человек уже подали заявления. Хотя люди великолепно понимают, что они теряют: при ликвидации или реорганизации учреждения они бы находились под защитой закона. Однако многие уже уверовали, что в нашем государстве нынче царят анархия и вседозволенность. Где уж маленькому человеку отстаивать свои права, когда такое творится у всех на глазах!
А коллектив продолжает лихорадить. Каждый новый слух обсуждается чуть ли не в митинговой форме. О творимом беззаконии давно уже посланы телеграммы губернатору области и в Москву, в государственный комитет Госсанэпиднадзора. Но никто не отреагировал.
Главный врач горСЭС Юрий Дмитриенко обратился в Тюменский арбитражный суд с исковым заявлением об обжаловании приказа N 70. Он просит признать приказ недействительным и восс ганови гь нарушенное право трудового коллектива.
P.S. В пятницу на пресс-конференции мэр Киричук сказал: «Я не потерплю подключения города Тюмени к Тюменскому району. Это решение действовать не будет». Мэрия готова создать муниципальную службу санэпиднарзора, но ей надо придать государственные функции.