Первомайская, 20
Решение № 32 от 27.06.96
О Положении о территориальном общественном самоуправлении в городе Тюмени
В соответствии со ст. 42, главой VII Устава города Тюмени Тюменская городская Дума РEШИЛА:
1. Утвердить Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Тюмени (прилагается).
2. Опубликовать Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе Тюмени в газетах «Тюменский курьер» и «Тюменская правда». В соответствии с п. 5 ст. 8 Устава города Тюмени настоящее Положение вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования.
3. Юридическому отделу городской Думы (Валеев Ф.Г.) в месячный срок разработать проект примерного устава органа территориального общественного самоуправления и внести на рассмотрение постоянной комиссии по организации городского самоуправления и территориальным программам.
4. Считать утратившим силу постановление Президиума Тюменского городского Совета народных депутатов «О развитии общественного самоуправления на территории районных Советов народных депутатов г. Тюмени» от 31 июля 1990г. № П-6/4.
5. Органам территориального общественного самоуправления, образованным до вступления в силу Положения о территориальном общественном самоуправлении в городе Тюмени, провести в соответствии с настоящим Положением отчетно-выборные собрания (конференции), на которых избрать органы территориального общественного самоуправления и утвердить их уставы.
6. Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по организации городского самоуправления и территориальным программам (Бондарь В.Н.).
Глава г. Тюмени С.М. Киричук
ПОЛОЖEНИE о территориальном общественном самоуправлении в городе Тюмени
Настоящее Положение в соответствии с законодательством Российской Федерации и Тюменской области, Уставом города Тюмени устанавливает принципы организации, формы и гарантии территориального общественного самоуправления в г. Тюмени, определяет роль и место территориального общественного самоуправления в структуре городского самоуправления, систему органов территориального общественного самоуправления, порядок их формирования.
Глава 1. Основные понятия и общие положения
Статья 1. Понятие территориального общественного самоуправления.
Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства на отдельной части территории города (в микрорайонах, кварталах, дворах, на улицах) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения непосредственно населением или через создаваемые им органы территориального общественного самоуправления (советы, комитеты и т. д.).
Статья 2. Правовая основа территориального общественного самоуправления.
Правовую основу территориального общественного самоуправления в г. Тюмени составляют: Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устав Тюменской области, Закон Тюменской области «О местном самоуправлении» и Устав города Тюмени.
Статья 3. Право граждан на участие в территориальном общественном самоуправлении.
1. Право на участие в территориальном общественном самоуправлении имеют жители города Тюмени, обладающие избирательным правом и постоянно проживающие на соответствующей территории или имеющие на этой территории недвижимое имущество на праве собственности.
2. Жители города Тюмени равноправны в осуществлении территориального общественного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
Статья 4. Формы прямого волеизъявления граждан.
Право граждан на участие в территориальном общественном самоуправлении реализуется посредством: участия в собраниях и конференциях по месту жительства, права избирать и быть избранными в органы территориального общественного самоуправления, участия в их деятельности, высказывания своего мнения при проведении опросов и сборе подписей под обращениями.
Статья 5. Основные принципы территориального общественного самоуправления
Территориальное общественное самоуправление в г. Тюмени осуществляется на основе следующих принципов:
— законности;
— соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
— гласности и учета общественного мнения;
— участия жителей в осуществлении собственных инициатив в вопросах местного значения как непосредственно, так и через выборные органы территориального общественного самоуправления;
— самостоятельности и независимости территориального общественного самоуправления в пределах компетенции, установленной Уставом города, настоящим Положением и уставом органа территориального общественного самоуправления;
— подотчетности и подконтрольности органов территориального общественного самоуправления жителям соответствующей территории.
Глава 2. Роль территориального общественного самоуправления в системе местного самоуправления г. Тюмени Статья 6. Полномочия территориального общественного самоуправления.
В целях осуществления инициатив жителей города Тюмени по вопросам местного значения орган территориального общественного самоуправления:
а) вносит в городскую Думу, администрацию города предложения по вопросам жизнедеятельности соответствующей территории, которые подлежат обязательному рассмотрению;
б) разрабатывает и представляет в органы городского самоуправления проекты планов и программ развития соответствующей территории, составляет смету расходов на их реализацию;
в) осуществляет общественный контроль за соблюдением законодательства, санитарно-гигиенических норм на предприятиях торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, в случае нарушения которых ходатайствует перед городской администрацией об отзыве выданных данным предприятиям лицeнзий;
г) организует консультирование жителей соответствующей территории по вопросам отношений с городскими службами и правам потребителей;
д) представляет в органы городского самоуправления заключения по вопросам отвода земель на соответствующей территории, строительства и размещения на ней объектов производственного и социально-культурного назначения, торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения, других объектов, режима их работы, а также режима транспортного обслуживания;
е) оказывает содействие в развитии сферы услуг на соответствующей территории;
ж) осуществляет владение, пользование и распоряжение объектами собственности территориального общественного самоуправления и устанавливает порядок управления ими;
з) контролирует соблюдение условий использования и охраны природных объектов, находящихся на соответствующей территории;
и) организует работы по благоустройству и озеленению соответствующей территории, осуществляет контроль за проведением земляных работ;
к) содействует жилищному и культурно-бытовому строительству на соответствующей территории посредством привлечения инвестиций;
л) разрабатывает совместно с органами внутренних дел мероприятия по охране общественного порядка, профилактике преступности;
м) выступает в соответствии с Уставом города Тюмени с правотворческой и гражданской инициативой в городской Думе;
н) выступает по поручению жителей в качестве их представителей в суде при рассмотрении дел о нарушении прав и свобод граждан;
о) утверждает штат работников органа территориального общественного самоуправления и финансовые средства на их содержание;
п) оказывает содействие городской администрации в создании общественных групп для профилактики и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций;
р) оказывает содействие в работе социальных служб города;
с) осуществляет иные полномочия, не отнесенные к компетенции органов государственной власти и городского самоуправления.
Продолжение в следующем номере