Бюджет принят, осталось найти и уговорить налогоплательщика
Утверждение бюджета на заседании городской Думы 8 апреля происходило так. Сначала все жалели этот бедный-несчастный документ, вдоль и поперек изрезанный и растянутый. Говорили: «Хватит уже его терзать, пора принимать таким, какой он есть». А затем взяли и внесли поправку, из-за которой, по словам заместителя мэра Виталия Терентьева, придется переписывать значительную часть документа.
Поправка касалась муниципального предприятия «Рассвет», руководит которым депутат Чикишев. Eму было определено прямое финансирование. То есть минуя округ, непосредственно из городского финансового управления. До сих пор так финансировалась только вторая городская больница. Руководит которой уважаемый депутат Валерий Абрамов.
Для большинства присутствующих решение депутатов было столь неожиданным, что создалась иллюзия, будто депутаты «сами не поняли, за что карточки поднимали». Решение переголосовали — тот же результат. Значит, депутаты знали, что делали.
Представители администрации Сергей Бондарев, Виталий Терентьев, Наталья Шевчик смогли только предупредить, что лучше «Рассвету» не станет. Но, наверное, у Виктора Чикишева все-таки был резон добиваться прямого финансирования, и нашлись аргументы, чтобы привлечь на свою сторону большинство депутатов.
Александр Макаров упорно старался получить ответ, как он должен поступать с ведомственными больницами. «Тех денег, что в бюджете, хватит только на зарплату и медикаменты для муниципальных больниц. Хозяйственные расходы тех же муниципальных больниц обеспечены на восемьдесят процентов».
Александр Макаров предложил три варианта: или ведомственным больницам отказать в бюджетном финансировании и платить только за оказанные услуги, или разрешить финансирование ведомственных больниц за счет незащищенной «хозяйственной» статьи, или увеличить дефицит бюджета (на 1 процент) и выделить деньги специально для ведомственных больниц. Все эти предложения голосовались, и ни одно не принято. Сергей Бондарев сообщил, что все равно больницы будут в этом году переведены в систему медицинского страхования, и все будут получать деньги в зависимости от количества оказанных услуг.
Самым важным пунктом решения об утверждении бюджета Игорь Орлов назвал тринадцатый: «Установить, что расходы бюджета развития производятся в соответствии с Положением о муниципальном заказе». .Или, другими словами, «не рыть ни одной новой канавы без конкурса». Вадим Бондарь, как бы развивая эту мысль, предложил средства, выделенные телерадиокомпании «Регион-Тюмень», записать в строку «Телевидение, радио» и затем выделять на конкурсной основе — в думских комиссиях уже лежат заявления о готовности выпускать городские программы от «ТРТР» и «Паралакса».
Дума определила территорию деятельности органов территориального общественного самоуправления по заявлению инициативных групп жителей поселков Березняки, Строителей, Антипино, а также района «Маяка».
Начальник финансового управления Сергей Бондарев сообщил о том, как исполняется бюджет. Вернее, как он не исполняется: средств не хватает даже на защищенную статью -зарплату, общая задолженность по которой составила на 1 апреля 13 млрд. рублей. В первом квартале поступило только 245 млрд. 853 млн. — 47 процентов средств, необходимых, чтобы выполнить тот бюджет, что сейчас принят. Eсли в январе доход бюджета составил 104,6 миллиарда, то в марте — 61,3. Это заставило мэра издать распоряжение о чрезвычайных Мерах по исполнению бюджета, и за восемь дней апреля поступило 38,5 миллиарда.
Сам мэр сказал так: «Не те 47 предприятий-должников, которые мы все время склоняем, виноваты в том, что бюджет не исполняется. А те 8 тысяч, которые вовсе уходят от налогов. Как только накапливается долг, они просто закрываются и регистрируются под новым названием. Несовершенны законы. Я по этому поводу писал письма во все федеральные инстанции. Одно из них читал лично президент, и оно будет обсуждаться на чрезвычайной налоговой комиссии».