Несколько слов о реформе Юрия Неелова
В предыдущем номере «Тюменский курьер» сообщил о рационализаторском предложении ямальского губернатора Юрия Неелова, который прибыл в Тюмень с идеей реорганизовать областную Думу. Правда, в изложении кого-то из коллег «реформа» была воспринята как попытка отменить результаты выборов губернатора Тюменской области. Это вызвало резкую оценку. Нет, не самого губернатора, а одного из его соперников по первому туру — депутата Государственной Думы Геннадия Райкова. На самом деле этот пассаж в речи Неелова прозвучал не столь категорично. Более того, отвечая на вопрос автора этих строк, ямальский губернатор категорически отверг предположение, что «ре форма» придумана специально для того, чтобы выбить кресло из-под Леонида Рокецкого.
Ситуация не простая. Может быть. Север и Юг действительно близки к тому, чтобы закопать свои томагавки и раскурить трубку мира? И будет обидно, если неверно понятое слово разрушит хрупкое стремление навстречу друг к другу.
Я хочу предложить вниманию читателей дословное воспроизведение нескольких отрывков из встречи Юрия Неелова с журналистами.
О беседе с президентом.
«Вы знаете, что неделю назад я разговаривал по телефону с Борисом Николаевичем Eльциным. Он поинтересовался, как живет Ямал, каковы проблемы. Сразу хочу сказать; разговором я удовлетворен. Разговор хороший, доброжелательный. Дана очень высокая оценка нашего труда. Поблагодарил он за то, что стабильность сегодня в регионе. Что единственный регион, где мощное скопление нефтегазовых промыслов, тем не менее все стабильно, нет задержки по выплате пенсий, по бюджетникам. И сказал, что в основном это заслуга администрации округа… В процессе разговора был поднят вопрос, который всех нас с вами интересует. Это так называемое единство Тюменской области. Мне понравилось, как он задал вопрос. Не так, как его преподносят чиновники, а откровенно, по-дружески спросил; «Скажи вот честно, на твой взгляд, есть проблема единства Тюменской области? Она разрешима или нет?». Я ему на это ответил: «Да, проблема есть, Конституционный суд не на все вопросы ответил…». Я сказал, что он правильно сделал, что отклонил закон федеральный. Хотя я как член Совета Федерации голосовал за этот закон. Я высказал свое личное мнение: я считаю, что можно договориться, можно решить эту проблему, но на договорной основе, не нарушая Конституции. Он сказал: «Мне понравился такой ответ, это действительно государственный подход… Кто не хочет договариваться, этих людей мы будем убирать». Я сказал: «Правильно, Борис Николаевич! Я согласен!».
По словам Юрия Неелова, обещание, данное им президенту — договариваться! — вынудило его прервать отпуск и прилететь в Тюмень с пакетом документов. В них — «условия, на каких округ будет входить в состав Тюменской области и предложения по избранию Тюменской областной Думы».
«Хочу сразу сказать: это не догма, это проект, наши предложения, которые будет изучать областная администрация. Пусть она вносит свои предложения… Официально заявляю: Ямало-Ненецкий автономный округ будет участвовать в выборax депутатов Тюменской областной Думы на тех условиях, которые мы сегодня предлагаем…».
Юрий Неелов предлагает создать двухпалатную систему. Все 25 депутатов (он против изменения числа избирательных округов) составляют верхнюю палату — Совет представителей, а десять из них, избранные от юга, нижнюю палату — Думу. И все вместе должно называться — областным Собранием депутатов.
Я думаю, что между телефонным разговором с президентом и составлением данного документа прошло слишком мало времени. Не стану спешить с предметным анализом — это дело правоведов. Просто хотел бы обратить внимание на некоторые детали, заметные и мне, журналисту. Так, заявив о необходимости сохранить нынешнюю «нарезку» избирательных округов, Юрий Васильевич отчего-то один округ отнимает у юга. Ведь сегодня в областной Думе — одиннадцать депутатов юга.
Далее, по тексту: отчего-то все депутаты, то есть Собрание целиком (верхняя палата), называются представителями, а часть их — нижняя палата — Думой, Логика и законы языка требуют, чтобы было наоборот.
И, в завершение, о выборах губернатора. Вот дословно, что было сказано: «По-видимому, будут объявлены выборы нового губернатора».
Трения есть. Eсть привычная, как мозоль, точка зрения, от которой трудно отказаться даже после беседы с президентом. Хотя если поскоблить как следует господ Рокецкого и Неелова, то трудно определить, кто из них более северянин. Кстати, оба в одно время трудились в Сургуте. Один — в горсовете, другой — в райсовете. Кто более матери-истории ценен? Посмотрим. Я бы не стал спешить с выводами. Грамматические и логические ошибки на бумаге еще можно исправить. Хуже, когда они пускают корни в сознании людей.