Под колпаком у статистики
Сведения, секретные на первый взгляд, оказывается, доступны всем. Мне, например, удалось узнать среднюю заработную плату в Тюмени — миллион 627 тысяч рублей. Вычислена в июне городским управлением госстатистики. Почему так много? Мизерные зарплаты библиотекарей «уравновешиваются» хорошими деньгами управленцев.
Из разговора с начальником управления Надеждой Крыловой выяснилось, что статистики знают многое. По закону РФ предприятия всех форм собственности должны ежемесячно отчитываться перед статистикой, то есть представлять статистическую и бухгалтерскую отчетность. Учет ведется по всем отраслям промышленности, торговли, ЖКХ, транспорту… Сколько в мае введено жилья социального характера, сколько в городе торгующих организаций и кто из них занимает первое место по товарообороту. Сколько перевезено пассажиров муниципальным транспортом («зайцы», конечно, в статистику не попадают).
Сведениями госстатистики пользуются органы исполнительной власти и органы самоуправления, комитеты администрации города по торговле, по экономике, по охране окружающей среды, студенты-дипломники, организации, частные лица. Но некоторые сведения служат только для внутреннего пользования. Например, данные о зарплате на предприятии даются любопытным лишь с согласия руководства этого предприятия.
Цифры, которыми располагает статистика, нельзя, однако, считать полными. Нелегкий труд — заниматься сбором информации. Из 17 тысяч 784 зарегистрированных в городе предприятий (данные на 1 июля) перед статистикой отчитываются только четыре с половиной тысячи. Одних никак не заставить представить отчет, других невозможно даже найти. В городе ежемесячно регистрируется около ста предприятий, и уследить за их деятельностью непросто, так как не удается узнать даже фактический адрес новоявленного ИЧП. И в большинстве случаев возникает сомнение в том, что такие предприятия вообще существуют в природе.
А за достоверность данных в отчетах несут ответственность руководитель и главный бухгалтер, подписывающие документ. Часто специалистам управления статистики приходится исправлять элементарные арифметические ошибки главных бухгалтеров. По определению Надежды Крыловой, некоторые отчеты — «ошибка на ошибке и ошибкой погоняет». Это касается в основном мелких предприятий. За искаженные отчетные данные или нарушение сроков руководители, подписывающие отчет, несут административную ответственность — получают предупреждение или постановление о взыскании штрафа. В случае уклонения от выплаты указанной суммы — от трехкратного до десятикратного размера минимальной зарплаты — наложенные штрафы взыскиваются через арбитражный суд. Правда, прецедентов пока не было, хотя деньги нарушителей могли бы существенно пополнить городскую казну. «Да хоть бы отчеты сдавали», — сетует начальник управления.
Систематически нарушают порядок представления статистической отчетности ОАО «Тюменские моторостроители», «Инструментальный завод», «Завод товаров народного потребления», «Дом одежды», «Предприятие промышленного железнодорожного транспорта», АООТ «Холдинг-центр Тюменьмясо».
Оштрафованы ОАО «Завод нефтепромыслового оборудования» (250,5 тысячи рублей), «Сибирская предпринимательская компания», Тюменское авиатранспортное предприятие «Тюменские авиалинии», Тюменская авиатранспортная компания «Тюменьавиатранс» (по417,5тысячи рублей). Предупреждены руководители ТОО «Сантехкомплект», «СМУ-7», ОАО «Тюменьспецсвязь».
По сведениям Надежды Игоревны, руководители многих тюменских предприятий привлечены городским управлением госстатистики к административной ответственности за нарушение отчетной дисциплины. Оформлено 34 штрафа на общую сумму 12,5 миллиона рублей, и вынесено 44 предупреждения.