Бюджет города без дефицита? Депутат Бондарь считает, что это возможно
На голосованиях по бюджету депутат Бондарь нередко остается в меньшинстве. А иногда и в одиночестве. Как сказал пролетарский поэт, «голос единицы — тоньше писка». Мы решили попытаться восстановить справедливость и дать возможность депутату быть услышанным.
— Совершенно уверен, — говорит Вадим Бондарь, — что без дефицита жить можно. Более того, считаю, что это необходимо. И я говорю об этом уже два года. Надо заметить, что все большее количество депутатов меня понимает.
— Но за вашу точку зрения было отдано всего два голоса.
— В Думе — два. А накануне, на совместном заседании постоянных комиссий, — семь.
— Бывшее популярное советское слово «дефицит» сейчас приобрело другой смысл. Утратило исключительность. Соединилось со словом «бюджет». Госдума, областная Дума, городская Дума — все принимают бюджет с дефицитом. То есть с условием, что расходы превышают доходы. Где 30 процентов, где, как у нас, пять.
— Кстати, в прошлом году городской бюджет был принят с дефицитом 14 процентов. Летом бюджет секвестрировали, потому что доходов не собрали.
— И все же прогресс налицо — с 14 до пяти.
— Eго вообще не должно быть. Государство берет долговременные кредиты и печатает деньги. Область выпускает векселя — тоже заем. У города таких прав нет — ни деньги печатать, ни векселя выпускать. Чем же покрывается дефицит бюджета города? Только ростом кредиторской задолженности. Сегодня город должен сумму, равную четверти годового бюджета. Хотя в бюджете ее нет. И мы продолжаем жить не по средствам. Электрическим сетям должны 18 миллионов новыми, например, и это не единственный кредитор. Это значит, что в один прекрасный день город может оказаться банкротом — долг, проценты, пени. Что тогда — школы продавать?
— И при этом вы говорите о бездефицитном бюджете?
— Я говорю, что надо жить по средствам и тратить только те деньги, которые есть.
— Понимаю. Ваше желание уравновесить бюджет — просто-напросто означает сокращение его статей на сумму, равную дефициту?
— Да. А мои оппоненты возражают: у нас столько самых необходимых расходов, что сокращаться просто некуда. Хотите, я расскажу анекдот?
АНEКДОТ ОТ БОНДАРЯ
Муж и жена составляют бюджет на год: продукты, квартира, транспорт. Немножко осталось — на телевизор. Жена говорит: хочу шубу. Муж: денег нет. Жена: давай хотя бы запишем, а летом ты подзаработаешь и купим.
Назавтра муж видит супругу в новой шубе. Она заняла деньги у соседки. И успокаивает: ты же собирался летом подзаработать! Но теперь вся семья экономит на питании, транспорте, отказалась от телевизора…
— А теперь случай из жизни. В прошлом году стали урезать бюджет: здравоохранение, транспорт, средства массовой информации. С удовольствием урезали бы и команду «Рубин», но она свои семь миллиардов уже успела получить. И еще есть статья, которая исправно исполняется и перевыполняется — «местное самоуправление». Грубо говоря, содержание чиновников. Планировалось 90 миллиардов, а выплатили, по предварительным оценкам, на 25-30 процентов больше.
СПРАВКА ОТ БОНДАРЯ
В большинстве стран в уставах муниципалитетов заложено требование бюджета без дефицита. В США это даже в Конституции записано.
— Постойте! Я думал, что вы знаете, как сделать бюджет без дефицита. А вы, как Чубайс, просто отрезаете то, что не вмещается в бюджетный портфель — или ноги, или голову, чтоб не торчало…
— Москвичи приняли бюджет без дефицита. И в нашем бюджете я вижу не одну задуманную «шубу». Сегодня в Тюмени 1500 муниципальных чиновников. А год назад их было 1200. Разделите сумму, предназначенную на управление, 150 миллионов, и вы узнаете, сколько в среднем «стоит» чиновник. На управление бюджет отводит больше денег, чем на социальную политику, культуру и транспорт, вместе взятые. Я убежден, что содержание власти должно обходиться дешевле. Бюджет без дефицита — это значит, меньше долгов. Значит, городу не угрожает банкротство. Мы перестанем грабить своих детей, которым не придется выплачивать наши долги. А каждый долг — это начало цепочки неплатежей, в конце которой — невыплаченная горожанам зарплата. Кто страдает от надувательства с бюджетом, кого мы пытаемся обмануть?
— Итак, вы предлагаете…
— …Жить по средствам.
В четверг городская Дума проголосовала (в первом чтении) за бюджет с дефицитом в 5 процентов. Это 62 миллиона новых рублей.