Как Бондарь бодался с Думой
Городская Дума на своем четверговом заседании продолжала обсуждать шансы Тюмени получить приемлемый бюджет. Приемлемый — значит, такой, при котором город выживет и не окажется банкротом. Читающие и телевизоросмотрящие граждане знают, что точно такие же проблемы, подобные поиску квадратуры круга, пытаются решить и обе вышестоящие Думы — областная и Государственная.
Правда, в последнее время ветер, выстужающий междумские отношения, стал поворачивать к югу. Что-то уступает регионам Госдума. Обнаруживается взаимопонимание между областными властями и городскими.
Правда, Галина Кулаченко, начальник финансового управления города, продолжала настаивать, что расходные статьи надо уменьшить на четверть, «иначе городу угрожает банкротство».
На что депутат Захаров парировал «со своей колокольни»: если не станем ремонтировать муниципальное жилье, последнее богатство города будет разрушено. Запланированные 7,6 рубля на содержание каждого жилого квадратного метра — нереальны. По его словам, даже на юге области на эти цели планируется истратить 9-10 рублей. «Я бы хотел, — сказал Александр Захаров, — чтобы депутаты прониклись заботами…». И тут же в третий раз ударил по неокрепшему деревцу бюджета — напомнил о школьных завтраках…
Не знаю, прониклись ли депутаты. Мэр, похоже, проникся. Очертил депутатам три имеющихся варианта: можно принять то, что есть; можно продолжить работу над бюджетом во втором и третьем чтении; можно принять бюджет в нормативах, которые, предполагается, утвердит областная Дума в пятницу. Мэр высказал осторожную надежду, что будет изменена нормативная база отчислений. Ибо жесткий передел налогов, который произошел ранее, показал, что возможности — собирать 250 миллионов рублей в виде пятипроцентного налога — не сбудутся никогда. А вмененный налог вообще не введен.
В тюменском бюджете зияет дыра размером в 500 миллионов рублей.
Депутаты иллюстрировали эту дыру. Говорили о больных, которые оставляют платные рецепты на окошечке поликлиники. О мизерных получках врачей. (Врач высшей категории, чтобы заработать около тысячи рублей, должен трудиться на износ — две ставки и 8-10 дежурств в месяц). «Смертность медицинского персонала, как в металлургической промышленности», — сказала депутат Дмитриенко.
Решено — обратиться с письмом к губернатору и областным депутатам. «Я верю в согласительные процедуры», — сказал Степан Киричук.
…Дума набирала обороты, поскольку в этот же день была намечена встреча с областными депутатами и под потолком витала прозрачная мысль, что неформальный разговор позволит выйти на городские проблемы, которые будут обсуждаться назавтра «в области».
Потому практически без обсуждения прошли — решение об установлении льготных категорий плательщиков, информация о работе счетной палаты, утверждение внебюджетного фонда лесопаркового комплекса.
Зато едва не завязли поправки к положению об управлении и распоряжении мунипальной собственностью. Петр Щепелин, председатель комитета по управлению имуществом, уже ходил на Думу с предложением открыть специальный счет, куда бы его ведомство собирало деньги за аренду. Но камнем на пути его косы тогда оказалась Галина Кулаченко. Изменили процент отчислений, что-то уточнили и согласовали. Однако Галина Максимовна, как истый финансист, не может видеть, как кто-то другой распоряжается ее деньгами. Щепелин, стоя на трибуне, басовито гудел об эффективности и о необходимости доверия.
В отличие от неголосующей Кулаченко у депутата Бондаря есть право голоса. Он раз за разом вставал и «указывал на несовершенство документов», вносил уточнения и поправки, голосовал, оставаясь в меньшинстве.
Это я мягко сказал — в меньшинстве. «Господин против» чаще всего оставался в одиночестве. Документ приняли и без Бондаря, впрочем, не убедив его. Однако Бондарь духом не падал. Eсли видел очередную цель, вступал в бой даже с явно превосходящими силами «противника».
«Документ сырой», — заявил Вадим Бондарь, вчитываясь в предложенное комитетом по жилью положение о порядке продажи помещений муниципального фонда.
«Я не вижу ни одного вопроса сырости», — возразил Александр Захаров. — Вычеркивая пункт 3, мы выражаем недоверие главе города». Бондарь отыскивает еще какие-то погрешности и требует сперва привести процедуру в соответствии с регламентом, а потом голосовать.
Несмотря на всю силу убеждения больше трех-четырех голосов Бондарю собрать не удается. Стоит кому-то из депутатов споткнуться о фразу из документа, Бондарь опять взывает. Так повторяется трижды. Наконец раздается едва ли не общий хор, что депутаты ничего не понимают в «третьем пункте, который на самом деле второй», как сказал Киричук. И добавил, что «разумнее, чем предлагает Бондарь, — принять в первом чтении и отправить на доработку -мы не придумаем». Здравый голос исполнительной власти подействовал. Так и решили.
И заседание кончилось.
***
фото: