Бытие бомжей и бомжиров
Неподалеку от дорожного кольца в районе Дома обороны в колодце теплотрассы живет человек. Познакомились мы случайно. Мимо проезжали, а он сидел, свесив ноги в колодезный люк, и жевал снег. Чтобы заболеть и хоть недолго пожить в нормальных условиях в больнице.
Он в свои 60 лет с лишним оказался никому не нужен, хотя где-то в Нижнем Новгороде есть у него дом, родня. Закинула судьба человека в наш город, а уехать отсюда никак не может. Собирает потихоньку деньги — милостыню просит, бутылки сдает, но хватает только на пропитание. Кузьма не пьет, не ворует. Раз в месяц подбирают его сотрудники милиции, сдают в спецприемник, там его отмоют, подкормят — и снова «на волю», в опостылевший колодец.
Рассказала я эту историю заместителю начальника областной паспортно-визовой службы Николаю Ивановичу Коваленко с одной целью — нельзя ли помочь старику. У него и паспорт есть, затертый, правда.
— В принципе, попытаться можно, наша служба занимается и адресно-справочной работой. За 1998 год по заявлениям родственников разыскали 54-х человек. Можно послать запрос, но если родственники вашего Кузьмы до сих пор не пытались его найти, вряд ли они сюда приедут, чтобы забрать.
Наверное, так оно и есть, опыту Николая Ивановича можно верить. Всякие люди попадаются работникам паспортно-визовой службы: кто сам потерялся, кто остался без документов, кто без прописки живет — так называемые БОМЖиР (без определенного места жительства и работы). Последняя категория особенно беспокойная, доставляющая массу хлопот милиции. Многие из них занимаются нелегальным водочным бизнесом, коммерцией. На нелегальном положении живет в Тюмени около восьмидесяти китайцев, бойко торгующих дешевым ширпотребом. Периодически милиция Трёвожит их проверкой документов и доставляет беспаспортную братию в приемник-распределитель. Они отсиживают положенное время, платят законный штраф в пределах сотни рублей и снова занимают свое’ место в торговых рядах.
Можно бы собрать весь этот сплоченный коллектив, посадить на поезд или в самолет и отправить с миром на родину. А где деньги брать? Нет у государственных служб таких денег. Eсть другой, более солидный способ решения проблемы. Разработан проект закона «О порядке привлечения и использования в Тюменской области иностранной рабочей силы». В первом чтении проект принят в декабре 1998 года, когда закон вступит в действие, пока неизвестно. Остается ждать и бороться с безобразием малоэффективными «домашними» средствами.
Проблемы с «краснокожей книжицей» возникают и у вполне законопослушных граждан. Миграционная волна приносит за год до 15 тысяч вынужденных переселенцев, которых ждет долгая и малоприятная процедура оформления документов. Специалисты паспортно-визовой службы рекомендуют решившимся на переезд в Россию гражданам СНГ заблаговременно обратиться в российское посольство в своем государстве. Обращаются за помощью рассеянные гости из республик Содружества — беда, паспорт потерял. Это дело поправимое, паспортно-визовая служба выдает справку с фотографией, по которой в посольстве родного государства можно получить новый документ.
Кстати, о новых документах. Это еще одна головная боль специалистов службы. До 2005 года жители Тюменской области, как и все россияне, должны поменять старые паспорта. А требуется нам на это мероприятие 1 миллион 750 тысяч рублей. Чтобы заказать на пермской фабрике Гознака 946 тысяч паспортов нового образца, нужно найти на предоплату заказа не менее 120 тысяч рублей, а их пока нет. Как говорит Николай Иванович, «будем искать»,
Лет двадцать назад со всей работой созданной паспортно- визовой службы справлялись 13 человек, Тогда и понятия не имели о беженцах, нелегально живущих в городе иностранцах, о нашествии непрошеных гостей из бывших республик Союза, которые приезжают в Тюмень не работать, а делать деньги всеми возможными криминальными способами, «Разгребать» сегодня все эти проблемы силами только правоохранительных органов — значит, никогда от них не избавиться.