Равнение на министра МЧС
28 июня в Тюмени состоялось выездное заседание коллегии МЧС России. Делегацию министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий возглавлял министр МЧС России Сергей Шойгу.
В 9.45 (на час раньше срока) приглашенные на коллегию уже занимали места в конференц-зале администрации.
Главный вопрос, вынесенный на обсуждение выездной коллегии министерства, — обеспечение защиты населения и территорий Тюменской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера — вовсе не праздный. Из 3,2 миллиона человек, проживающих в области, два с половиной миллиона проживают в потенциально опасных зонах.
Источником повышенной опасности являются предприятия по добыче, транспортировке, хранению и переработке нефти и газа. В области 250 нефтяных и газовых месторождений, более 40 магистральных трубопроводов. Согласно официальной статистике, ежегодно до 500 тонн нефти выливается в озера и реки. Степень изношенности оборудования высока. Только на территории Ханты-Мансийского автономного округа расположены 112 месторождений, которые эксплуатируются от 10 до 20 лет и 45 -свыше 20. Газовики все чаще говорят о возможности линейных взрывов газопроводов — «взрывной» цепочке длиной до километра и более. Нефтегазодобывающие районы оказались на грани экологической катастрофы.
Область занимает третье место в России по запасам леса, поэтому большую опасность представляют лесные пожары. Eжегодно выгорают сотни гектаров лесных угодий.
Характерным ежегодным стихийным бедствием у нас являются и весенне-летние паводки. Большие колебания запасов воды и снега приводят к тому, что половодье в реках может продолжаться весь теплый период и колебаться от пяти до 12 метров. И при этом в области отсутствует единая система инженерной защиты от затоплений и подтоплений. Общая протяжённость дамб только в черте Тюмени составляет 42 км. Они могут выдержать подъем воды до 950 см. Но 70% защитных дамб бесхозны. Существует постоянная угроза смыва в реку жилых домов. А в Тобольске река разрушает берег в районе биофабрики. Появилась угроза разрушения скотомогильника с захоронением животных, заболевших сибирской язвой. Eсли не разработать программу берегоукрепления, то на ликвидацию последствий может понадобиться свыше 90 млн. рублей.
Неурегулированными остаются некоторые вопросы взаимоотношений с Казахстаном. Только в этом году в результате несанкционированного сброса воды в Казахстане у нас было затоплено 9 районов и 2 города юга области, 24 населенных пункта были полностью отрезаны поднявшейся водой. Огромные средства — 169 млн. рублей — вынуждено выделять министерство по чрезвычайным ситуациям России и на борьбу с саранчой в приграничных с республикой районах.
Коллегия решила, что в Тюменской области необходимо создать отдельный экспериментальный спасательный отряд МЧС России, который будет базироваться в Тобольске. Отряд должен быть оснащен техникой, приборами и спасательным оборудованием новых образцов для мобильного реагирования, прежде всего на ситуации техногенного характера. Необходимо создать единую диспетчерскую службу и систему мониторинга для получения самой оперативной информации о возникающих чрезвычайных ситуациях на территории области и своевременного о них оповещения. Необходимо разработать перечень первоочередных мероприятий по берегоукреплению рек в Тюмени и Тобольске.
В целом решение коллегии было принято без существенных изменений. Правда, Сергей Шойгу сделал несколько резких замечаний по поводу создания спасательного центра и его технического оснащения, назвав подготовленный на данный момент проект «никуда не годным». И по поводу создания центра мониторинга спросил в лоб: «А где он будет размещаться? В соседнем подвале?». А о представленной ему аппаратуре для создания единой диспетчерской системы сказал, что это — только азы. По его мнению, технические средства этих программ еще достаточно не проработаны.
Коллегия завершилась в рекордно короткие для подобных мероприятий сроки — 1 час 23 минуты. Министр МЧС еще в самом начале предупредил: «У нас ни одна коллегия МЧС не длилась более часа». Как сказал, так сделал.