Наши субсидии государству
Приватизация и инфляция, девальвация и деноминация, а также примкнувший к ним дефолт… Господи, как только у нас заворота языка не произошло, когда мы пытались выговаривать заморские слова.
Ничего! Сейчас по-латыни гутарим не хуже, чем Макар Нагульнов по-английски. Малоимущие слои населения мало-помалу начинают привыкать еще к одному латинскому слову — «субсидия».
Раз государство не может обеспечить своих граждан нормальной зарплатой и пенсией, пусть обеспечит хотя бы субсидией. Eсли бы «Бриллиантовая рука» снималась в наше время, ее персонаж Лелик мог произнести несколько измененную фразу: «Чтоб ты жил на одну субсидию!».
Адресные дотации, или субсидии, так преподносятся населению, будто бы народ спал и во сне видел, когда же наконец благодаря им настанет жилищно-коммунальный рай в матушке России.
И вот рай наступает. Правда, городская власть недоумевает: почему только восемь процентов из потенциальных получателей субсидий обратились с заявлениями? Видимо, те, кому положено, не могут доходчиво разъяснить населению порядок ее предоставления. Я опросил, наверное, уже около сотни человек, знакомых и не очень, и пока ни один не ответил правильно. Особенно затрудняются с расчетом величины субсидии «по второму основанию». Кто-то не знает о минимальном размере оплаты труда, кто-то путается в социальной норме жилья, кто-то в установленном прожиточном минимуме… Нам говорят, что в каждом ЖЭУ, другой жилищной организации, принимающей оплату услуг, на доступном месте висит «Положение о порядке предоставления гражданам г. Тюмени субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг». Но не все же у нас малоимущие с высшим образованием — инженеры, врачи, учителя… Eще больше не очень грамотных, больных, пожилых людей, которым трудно, порой невозможно разобраться в разных «иксах» и «игреках» положения. Казалось бы, чего проще, глядя на монитор компьютера, поинтересоваться у пришедшей платить за услуги Марфы Петровны о совокупном доходе семьи, может быть, ей полагается субсидия, — и в этом случае предложить написать заявление. Или кому-то это невыгодно?
Но более всего удивляет другое. Глава города С. Киричук 21.01.2002 г. подписал постановление N 6, благодаря которому средний уровень платежей граждан за жилье и коммунальные услуги увеличился с 1 февраля до 90 процентов. Новые же расценки поступили в жилищные организации только к середине февраля, и поэтому тысячи тюменцев — потенциальных получателей субсидий не смогли вовремя написать заявления и предоставить необходимые документы. Теперь они, в лучшем случае, смогут получить субсидию только с 1 марта, потеряв целый месяц. Было бы справедливым, чтобы глава города исправил ненормальную ситуацию, и гражданам, получившим право на субсидию с 1 февраля и не по своей вине не предоставившим к сроку документы, назначили бы субсидии также с 1 февраля.
Пришла пора радикально менять систему платы за отопление жилых помещений. Как известно, сейчас горожане вносят плату равномерно весь год, а не только по реально предоставляемой услуге — в отопительный сезон. В июле 1997 г. глава города уже пытался изменить порядок, и горожане перестали платить летом за тепло, но это продолжалось всего месяц-полтора. Сейчас нам говорят, что вернулось все на круги своя по просьбам самих же жителей Тюмени. Ну, если учесть, что работники теплосетей тоже жители Тюмени, — трудно что-то возразить. Чтобы не быть голословным, привожу выдержки из двух заметок на эту тему из газеты «Тюменский курьер» того времени. Из заметки Ольги Слезовой за 22.07.1997 г.: «…Тепловым сетям придется туго уже сейчас. Перестанут поступать деньги квартиросъемщиков, и не на что будет подготовить сани (сети) к предстоящей зиме».
В заметке от 9.10.1997 г. того же автора под заголовком «Вернулась плата, ждем тепла»: «…Почему в сентябре ЖЭУ снова стало брать плату за тепло, ведь до начала отопительного сезона ее отменили? — негодуют наши читатели…» и «…В августе администрация «передумала» и отменила июльское распоряжение. Ведь платить ежемесячно выгодней для горожан (не так бьет по карману), да и тепловым сетям летом тоже деньги нужны, чтобы подготовиться к зиме».
То, что за нас самих кто-то решает: выгодней — невыгодней, удивляться не приходится, привыкли. Тогда ситуация была совершенно иная, теперь же, если оставить все как есть (имею в виду ежемесячную плату за тепло), многие тысячи тюменцев или потеряют право на субсидию, или величина ее будет гораздо меньше положенной. Мириться с этим уже нельзя, так как малообеспеченные семьи переплачивают немалые деньги.
Например, семья из 5 человек, проживающая в квартире общей площадью 98 кв.м, и при ежемесячном начислении платы за отопление (3,52 х 98 = 344 руб. 96 коп.) немного не дотягивает до права на получение субсидии. Она же при оплате только в отопительный период (591 руб. 36 коп. в месяц) смогла бы сэкономить в год более 1600 руб., так как получила бы право на субсидию. Странными выглядят доводы начальника управления финансово-экономической и социальной политики департамента КСЖ О. Новиковой, когда она говорит, что согласно опросу населения 53 процента хотят платить по-старому, и только 47 процентов — в отопительный сезон.
Eсли бы той же Марфе Петровне объяснили, что она сможет сэкономить значительную сумму, оплачивая предоставление тепла только в отопительный сезон, вряд ли она и подобные ей граждане оказались бы среди тех 53 процентов!
А ведь есть еще один вариант, который полностью устроит жильцов (реформа ЖКХ направлена не на увеличение тарифов, а на улучшение обслуживания, во всяком случае, нас так заверяют) и в значительной мере тепловые сети. Надо дать гражданину возможность самому выбрать форму платы за теплоснабжение: или ежемесячно, или в отопительный период. Как ему выгодней. В наш компьютерный век особых сложностей для принимающих оплату это не составит. Тем более что прецедент уже есть: во многих тюменских кондоминиумах такой порядок существует.
А пока вывод напрашивается сам собой: не государство предоставляет малоимущим субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг, а наоборот. Парадокс какой-то!
***
фото: