Банкротство по кругу
Налоговые органы обещают завалить арбитражный суд Тюменской области делами о «мертвых душах».
Как правило, такие предприниматели прекращают свою деятельность и перестают подавать отчетность. Но при этом еще и остаются должниками, точнее, «отсутствующими должниками» — это и создает головную боль налоговым инспекторам, которые простой процедуре исключения из реестра предпочитают обращение с исковым заявлением в арбитражный суд, чтобы наверняка быть уверенными в их несостоятельности.
По словам Владимира Лоскутова, федерального судьи арбитражного суда Тюменской области, если в прошлом году на очистку реестра от «мертвых душ» в федеральном бюджете были выделены 500-600 тыс. руб., то в этом году эта цифра увеличилась до 5 млн. 600 тыс. руб.
Вообще в 70 процентах случаев инициаторами дел в арбитражном суде выступают налоговые органы (в 10 процентах — кредиторы и еще в 20 — сами должники) — не только по долгам перед государством «отсутствующих должников». В отдельную категорию попадают дела о несостоятельности муниципальных предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Парадокс заключается в том, что их банкротство стало плановым: в исковом заявлении меняется только название; фактически же каждый год процедуру банкротства проходит одно и то же предприятие. Владимир Лоскутов приводит пример: в 2003 году в суде рассматривали дело о несостоятельности Винзилинского ремонтно-строительного предприятия, в 2004-м — муниципального предприятия жилищно-коммунального хозяйства поселка Винзили, в 2005-м — жилищно-коммунального предприятия… тех же самых Винзилей.
Схема на самом деле проста: зная об убыточности обслуживающих жилищно-коммунальную сферу предприятий,, муниципалитет передает вновь созданной организации в аренду имущество. И когда долги накопятся, начинает процедуру банкротства. После чего рождается новое юридическое лицо. Как правило, такие процедуры сопровождаются «странными вещами», как выражается Владимир Владимирович. Ну, например, одно такое предприятие продает дорогу муниципалитету за миллион рублей «с хвостиком». И акт купли-продажи совершается, хотя по закону эта дорога должна отойти муниципальному образованию бесплатно. «На вопросы, почему покупают дорогу и откуда появляются такие деньги, мы получаем расплывчатые ответы. Но уточнять — не наша компетенция», — говорит Лоскутов.
Не менее серьезная проблема в делах о несостоятельности, по мнению Владимира Лоскутова, — деятельность арбитражных управляющих, имеющих статус частных предпринимателей. Нередко их решения, направленные на получение прибыли, осуществляются в ущерб кредиторам, которые не получают полного удовлетворения своих требований, хотя это и есть цель банкротства.
Действуя по закону, арбитражные управляющие по максимуму используют свое право привлекать для работы различных специалистов. В итоге практически все деньги уходят на обеспечение деятельности управляющего или конкурсное производство. Например, в одном из дел 200 тыс. руб. из выделенных 1 млн. 600 тыс. были направлены на конкурсное производство, а остальные средства — на «обеспечение деятельности управляющего».
Но самое главное, что собрание кредиторов не препятствует такому распределению средств и утверждает расходы. Здравый смысл подсказывает, что арбитражный управляющий просто делится полученными средствами с кредиторами в неофициальном порядке. Как иначе объяснить молчаливое согласие кредиторов с управляющими? Эти явления арбитраж пока отслеживает в одиночку.
Яркими примерами удачного окончания дел Владимир Лоскутов считает те, где предприятиям удается погасить долги и выйти из процедуры банкротства. В 2005 году арбитражный суд Тюменской области рассмотрел 32 таких дела. Причем в качестве должников выступали такие крупные предприятия города и области, как станкостроительный и электромеханический заводы, ОАО «Уватнефть» и др. Сумма выплаченных ими долгов в бюджет превысила 50 млн. руб. Предоставив право воспользоваться семимесячным иммунитетом, суд фактически не дал предприятиям войти в процедуру банкротства. Конечно, удачный исход был бы невозможен усилиями одних судей, здесь важна и позиция самого предприятия.