Из чего состоит тариф?
В тарифе на услуги ЖКХ появится новая составляющая — инвестиционная. Это очередной шаг по выходу государства из бюджета жилищно-коммунальной сферы.
О новшестве говорили на совещании «тарифная политика в Тюменской области», которое прошло в минувшую пятницу. Процент инвестиционной составляющей органы местного самоуправления вправе устанавливать только при наличии инвестиционной программы (затем общая цифра для области проходит экспертизу в федеральной службе по тарифам в Москве). Но за редким исключением (была названа Тюмень) предприятия ЖКХ не имеют таких документов, так же как и программ развития. В 2007 году это условие станет одним из определяющих и при бюджетном ассигновании отрасли.
Своеобразным краеугольным камнем инвестиционные программы оказываются еще и потому, что мероприятия по модернизации жилищно-коммунальных предприятий, по внедрению энергосберегающих технологий, которые должны быть предусмотрены в программах, нацелены на снижение затрат предприятий, а значит и на естественное снижение тарифов для населения.
Пока же, как прозвучало на совещании, во многих муниципальных образованиях Тюменской области происходит искусственное сдерживание роста тарифов: на федеральном уровне согласовывается предельная стоимость услуг, межведомственная комиссия устанавливает тариф, как правило, ниже рекомендуемого, но на местах цифра оказывается еще ниже, что ведет либо к выпадению доходов у предприятий ЖКХ, либо к их банкротству. Принявшим такие правила игры муниципалитетам на совещании порекомендовали предусматривать в бюджетах компенсационные выплаты для предприятий ЖКХ.
Впрочем, завышенные цены на услуги — такая же беда, как и их искусственное снижение. За превышением установленного индекса ценообразования сегодня следит не только федеральная служба по тарифам, но прокуратура и другие контролирующие органы, куда сомневающийся и не получивший объяснений потребитель имеет право обратиться.
Например, за первое полугодие нынешнего года благодаря экспертизе цен и тарифов, проведенной специалистами департамента тарифной и ценовой политики Тюменской области, экономия средств потребителей составила 100 миллионов рублей. И причина не только в установке на экономию, но и в ошибках, которые допускают специалисты в своих расчетах.