По ту сторону муниципального заказа
Желает городское управление оргтехнику сменить, или в детском саду нужен ремонт, или в школе закончились запасы канцтоваров — формируйте муниципальный заказ и подавайте заявку в департамент имущественных отношений.
Делов-то — написать, чего требуется и на пару месяцев, пока идет конкурс, забыть (совсем как загадать заветное желание — обязательно сбудется). Правда, нет гарантии, что вы получите именно то, что загадывали.
А происходит это потому, что заказчик не уточняет, что конкретно ему требуется.
Вообще, муниципальный заказ -дело тонкое. Сначала следует не опоздать с заявкой. Хотя, если запоздать, рабочего кресла все равно не лишат — так, пожурят да наказ сделают: вовремя формируйте заказ. (Правда, часть заявок на этот год структурные подразделения сформировали еще осенью прошлого, что, бесспорно, облегчило общее положение.)
Традиционно в начале года, когда все структурные подразделения кидаются со своими заявками в департамент имущественных отношений, возникает очередь. Нынче пришлось даже штат этого департамента расширять — дополнительно приняли нескольких специалистов, заявки обрабатывать. Но когда, казалось бы, положение к лету стабилизировалось, городские депутаты принялись обсуждать качество муниципального заказа.
Заказчики, то есть руководители структурных подразделений мэрии, мало заинтересованы в том, что им поставит или отремонтирует выигравшая муниципальный заказ организация. К такому выводу пришли народные избранники на последнем в весенней сессии заседании комиссии по бюджету, налогам и финансам.
«Мы не разбираемся в том, что нам надо, — указывал на недостатки организации конкурсов депутат Юрий Коновалов. — Роль заказчика принижена, отсюда и все беды, в частности сорванные сроки подачи заявок. К тому же они не предлагают тех, кто должен победить, хотя должны сами познакомиться с предприятиями, потрогать товар руками и определиться».
Но у нас все по-другому. Вот, к примеру, Дом культуры «Водников», что на Мысу. Ремонт здесь приобрел хронический характер -работы с небольшими перерывами длятся с 1999 года. Но речь не о сроке ремонта, а его качестве.
Добрались рабочие до зрительного зала: побелили, покрасили, в общем, все отремонтировали, осталось только свет да звук наладить. Директор ДК Eкатерина Кушина написала заявку, переправила в комитет по культуре и досуговой деятельности. Выиграла конкурс фирма, которая занимается побелкой и покраской. Для Eкатерины Николаевны, впрочем, как и для самой компании-победительницы, это оказалось полной неожиданностью.
— Я захожу в зал вместе с подрядчиком, — вспоминает Кушина, — хлопаю в ладоши и громко спрашиваю: «Вы что-нибудь слышите?» Подрядчик в недоумении отрицательно мотает головой. Повторяю вопрос. Опять та же реакция. Тут-то и выяснилось, что фирма не знала, чем ей предстоит заниматься. Пришлось нанимать субподрядную организацию.
Директор ДК «Водников» в заявке указала, организацию какого профиля необходимо нанять для ремонта. Но познакомиться с претендентами ей не удалось — не принято «внедряться» в муниципальный заказ, когда тот в процессе. Вот и получили подарочек.
Или еще. Затянули с заявкой на ремонт фасада здания. Организация выиграла тендер на проведение наружных работ лишь 15 октября. А закончить строительные дела требовалось к 25 декабря.
«Так они, бедные, штукатурили здание в нечеловеческих условиях, — рассказала Eкатерина Николаевна. — На улице — мороз. Леса затянули полиэтиленом, внутрь поставили калориферы — так и работали. В результате чего нам пришлось 30 тысяч рублей заплатить за электричество. На «лицо» фасада я рабочих, правда, не пустила. Нынче пришлось огрехи прошлогодние исправлять. Все стены потрескались».
Кушина делает грустный вывод: подрядчик не заинтересован хорошо выполнить муниципальный заказ. (Самое печальное в этой истории, что повлиять на это директор ДК никак не может.)
Получается «славный дуэт»: заказчика мало заботит то, что он собирается заказывать, а подрядчик, который попал с заказом впросак, равнодушно относится к работе.