Управа на «одноруких бандитов»
Администрация Тюмени намерена обратиться в областную Думу с предложением запретить с 1 июля 2007 года деятельность по организации и проведению азартных игр в нашем регионе.
Если депутаты поддержат идею городской власти и внесут соответствующие изменения в местный закон «Об особенностях размещения объектов игорного бизнеса в Тюменской области», то уже через четыре месяца у нас не останется игорных заведений, за исключением букмекерских контор, тотализаторов и казино.
Предложение прибегнуть к столь крутым мерам прозвучало из уст главы города Сергея Сметанюка на совещании «О регулировании деятельности объектов игорного бизнеса на территории Тюмени». Вероятно, это ответ на демонстративное неуважение к нуждам горожан, которое демонстрируют владельцы некоторых игровых залов.
Год назад, когда закон «Об особенностях размещения объектов игорного бизнеса в Тюменской области» только вступил в силу, в городе действовало 278 «очагов азарта». 204 из них удалось быстро закрыть. К сегодняшнему дню в Тюмени остались десять казино и 64 игровых клуба. В первую очередь внимание властей приковано к 43-м игровым заведениям, расположенным в жилых домах. Из-за большого количества жалоб от горожан их нужно срочно закрывать, но хозяева этих объектов проявляют фантастическую изворотливость, спасая свой бизнес.
Ясно, что владельцы высокодоходных «одноруких бандитов» имеют возможность нанимать квалифицированных юристов, которые используют любую прореху в российском законодательстве для сохранения игровых залов. Например, городская административная комиссия по рассмотрению правонарушений в сфере торговли и общественной нравственности имеет право обращаться в суд только после совещания с участием законных представителей организаторов игорного бизнеса.
– Вся проблема в том, что мы не можем найти истинных владельцев игровых залов, – рассказывает заместитель главы города Александр Буров. – Они, как правило, живут в Москве, Екатеринбурге, Ульяновске, Челябинске и других городах, а в Тюмени их интересы представляют люди с «усеченной» доверенностью. Этих «представителей» нельзя вызвать на административную комиссию, а значит, невозможно составить протокол о правонарушении и принять необходимые меры.
Пока владельцы игровых заведений «прячутся» в других городах, их залы в Тюмени продолжают действовать, приносить немалый доход и нарушать законы. Причем, если в 2006-м административной комиссии все-таки удалось оштрафовать 15 должностных лиц и 28 организаций из сферы игорного бизнеса, то к началу нынешнего года хитрую методику ухода от ответственности освоили почти все владельцы «одноруких бандитов» в Тюмени. За два месяца 2007-го к административной ответственности привлечены всего один руководитель игрового зала и две фирмы, распоряжающиеся «очагами азарта».
Административная комиссия не снизила своей активности. Всевозможные нарушения выявляются, но подготовленные протоколы не удается передать в суд.
Чтобы хоть как-то исправить ситуацию, Сергей Сметанюк обратился к представителям органов внутренних дел с просьбой помочь при поиске владельцев игорных заведений. Есть надежда, что хозяева игровых залов, столкнувшись с усиленным вниманием со стороны милиции, или сами приедут в Тюмень, или наделят своих местных представителей соответствующими полномочиями. Тогда городская власть сможет их вынудить закрыть «очаги азарта».
Впрочем, есть более простой путь решения проблемы, в пользу которого сейчас склоняется городская власть. Если областная Дума поддержит идею запрета на организацию азартных игр с 1 июля 2007 года, то все игровые залы автоматически попадают под закрытие без дополнительных разбирательств (есть у них какие-то нарушения или нет).
Тогда наконец-то вздохнут спокойно жители 43-х домов, на первых этажах которых круглосуточно шумят игровые залы.