Живем по средствам
На прошедшем в минувшую пятницу заседании коллегии заместитель главы города, директор департамента финансов и налоговой политики Галина Кулаченко представила отчет об исполнении городского бюджета за первый квартал 2007 года.
– Бюджет за первый квартал исполнен по доходам при уточненном плане 2 388 074 тысячи рублей, исполнен на 3 016 120 тысяч рублей, то есть на 126 процентов. По расходам при уточненном плане 2 134 754 тысячи рублей, исполнен на 1 957 967 тысячи рублей, или на 92 процента. Таким образом, профицит составил 1 058 153 тысячи рублей.
Дополнительно полученные доходы в размере 624 миллионов рублей по решению городской Думы мы завели в доходы бюджета, увеличили расходную часть на 150 миллионов рублей. В связи с тем, что расходную часть увеличили только на 150 миллионов рублей, этим дефицит сократили с 931 миллионов до 307 миллионов рублей.
Больше всего доходов в городскую казну принес налог на прибыль – 41,3 процента. Далее следуют налог на доходы физических лиц – 19,7 процента, доходы от пользования имуществом – 6,4 процента, безвозмездные поступления – 21,6 процента и т. д. Основные плательщики, которые дали перевыполнение по доходам, это ТГК-10, «Сибнефтепровод», «Газтурбосервис» и другие. К тому же произошло повышение заработной платы, и увеличился налог на доходы физических лиц.
Сегодня кардинально изменилась структура расходов. В том плане, что основная часть расходов – это капитальные расходы. Если в первом квартале 2006 года на текущие расходы приходилось 94 процента и только 6 процентов на расходы капитального характера, то в этом году на капитальные нужды приходится 59 процентов всех расходов. Это хороший показатель, который говорит, что бюджет нацелен на развитие.
В целом, особенностью формирования доходной части бюджета является то, что за городом Тюменью на постоянной основе закреплен налог на прибыль по ставке 66,7 процента. Это позволяет достичь стабильности, как в планировании, так и в исполнении бюджета. В связи с этим поменялась и структура доходов. Если раньше 69 процентов от общей суммы доходов получали в виде финансовой помощи из субъектов федерации, а наших собственных налоговых доходов было всего 23,4 процента, то сегодня 69,2 процента – наши налоговые доходы и только 21,6 процента – финансовая помощь из субъектов федерации. Теперь у нас есть стабильная налоговая база, в которой мы уверены и можем планировать бюджет на три года, как по доходам, так и по расходам.
– В первом квартале сократились расходы в области национальной экономики. С чем это связано?
– Проблема возникла в 2005, когда у города появились «большие» деньги. Мы третий год пытаемся выстроить схему, когда на конкурс должны выставляться ремонтные работы только при наличии проектно-сметной документации. Мы четко знаем, если сможем наладить этот процесс, будем знать, где ответственность подрядчика и где заказчика. Только тогда количество будет переходить в качество. К сожалению, хороших специалистов, организаций, которые бы качественно и в срок могли выполнить эти работы, в Тюмени мало.
Расходы по национальной экономике у нас ниже, потому что мы оплатили работы согласно проектно-сметной документации.
– Если появятся дополнительные средства, куда они будут направлены в первую очередь?
– Нам нужно достраивать объекты, которые в реконструкции, объекты дополнительного образования. Завершить строительство теннисного корта европейского уровня, дендропарка и так далее.
– Галина Максимовна, как вы сами оцениваете исполнение бюджета?
– За первый квартал исполнение бюджета составило 92 процента – это стабильная ситуация, обычно процент гораздо ниже. В прошлом году, например, было 68 процентов. Чтобы наладить систему, нужно работать, чем мы и занимались в прошлом году. И