Нарушителей в лесах предлагают серьезно «бить рублем»
Депутатская комиссия по городскому самоуправлению обсуждает возможность увеличить штрафы за несанкционированные свалки в лесу.
То, что свалки существуют, знают все. Но вчера на заседании председатель комиссии Павел Головин показал в подтверждение несколько неприглядных снимков с озера Андреевского, на которых весь берег завален мусором.
А меж тем штрафы за преступления против экологии, по мнению Павла Головина, — мизерные. Павел Эдуардович специально изучил практику разных регионов: в Брянской области — от ста рублей до двух тысяч рублей, в Мордовии — от двух до пяти тысяч, а на Камчатке — от трех до пяти. У нас — средний по России размер штрафа — от тысячи до пяти тысяч рублей.
Головин предложил радикальную меру — выйти с законодательной инициативой в областную Думу, чтобы штраф для физических лиц увеличили до… десяти тысяч рублей.
— У нас люди такие, что их можно только напугать. Смотрите, раньше на пешеходных переходах останавливались только самые вежливые водители. А ввели штраф, поставили инспекторов, и теперь машины останавливаются. То же самое — с тонировкой. Ввели штраф — половина машин тонировочку-то сняли.
Головин оговорился, что маленький штраф, который никого не останавливает, — это лишь половина проблемы. Второе — то, что эти штрафы надо кому-то выписывать и взимать. А кому? Достаточного количества инспекторов и сотрудников лесной охраны у нас нет. Директор «Леспаркхоза» Сергей Нефедов, например, сказал, что у него из штата в 30 человек только восемь человек лесной охраны имеют право выписывать протокол за нарушение правил благоустройства в лесу.
Предварительно идею о том, чтобы выйти с законодательной инициативой об увеличении штрафов, уже обсудили с руководством городской Думы и получили «добро» на дальнейшую работу. У членов комиссии тоже не возникло принципиальных противоречий. А вот директор правового департамента Максим Афанасьев не разделил общего мнения комиссии. И его доводы кажутся убедительными:
— От того, что мы увеличим штраф, лес чище не будет. Проблема в том, что у нас нет механизма установления правонарушения. И даже в случае, если мы ловим нарушителя за руку, при нашем административном кодексе он сможет уйти от ответственности.
Афанасьев также добавил: практика показывает, что чаще всего люди выплачивают средние суммы штрафов, потому что спокойнее к ним относятся. Зато, когда сумма большая, всеми силами стараются доказать, что они ни в чем не виноваты. И это получается.
Максим Викторович предложил обратиться в окружные административные комиссии с тем, чтобы там более беспристрастно и серьезно подходили к оценке причиненного ущерба и выписывали штрафы за свалки в лесу по верхней планке — пять тысяч рублей.
Однако, по мнению Павла Головина, это не подействует, всегда будет срабатывать «человеческий фактор».
Комиссия по городскому самоуправлению еще вернется к обсуждению этого вопроса. Решено провести «депутатский час» по проблеме несанкционированных свалок и борьбе с ними.
***
фото: Павел Головин;Максим Афанасьев