Водный вопрос становится скользким
Обсуждение этой инвестиционной программы на заседании постоянной комиссии по экономической политике началось не по правилам. Точнее, с проверки правил русского языка.
Если бы председатель постоянной комиссии и председательствующий депутат Сергей Коробов стал полностью зачитывать название этого вопроса повестки дня, ему потребовалось бы несколько минут. Поэтому он объявил его вкратце: «Об информации администрации города о ходе реализации инвестиционной программы «Тюмень Водоканал».
Депутат Виктор Чикишев уточнил:
— Непонятна сама формулировка вопроса: «Что такое «об информации… о ходе реализации»? Значит, информация — неполная или исполнение программы?
— Давайте не будем дискутировать о применении русского языка во фразеологии депутатской речи. Это тема отдельного разговора, — парировал Сергей Коробов и передал слово докладчику.
О результатах реализации этой инвестпрограммы за последние пять лет депутатам напомнил Александр Шпиренко, заместитель главы администрации города, директор департамента городского хозяйства. За эти годы финансовое обеспечение программы — свыше 1,2 миллиарда рублей, в том числе 862 миллиона — плата застройщиков за подключение к инженерным сетям и около 360 миллионов — за счет надбавки к тарифам. При этом самое большое поступление — 359 миллионов рублей зафиксировано в 2008 году.
Стоимость всех программных мероприятий, финансируемых из разных источников, должна была составить 4,5 миллиарда рублей. Но уже сейчас понятно, что не все они будут выполнены в полном объеме. Главные причины: низкая платежеспособность застройщиков, отсутствие проектно-сметной документации на некоторые объекты и увеличение итоговых смет расходов.
Результаты реализации программы ощутимы. Построено и модернизировано множество объектов. Достижения — не только в техническом перевооружении водоканализационного комплекса. Кардинально изменился и подход к решению многих проблем коммунального хозяйства. Подход стал четким и комплексным.
Однако именно этой четкости и не увидел в представленных документах депутат Юрий Баранчук:
— У меня складывается впечатление, что идет борьба с каким-то виртуальным противником: итоговые таблицы сведены так, что разобраться в них невозможно, цифры противоречат друг другу. Непонятно, за счет, каких средств «Тюмень Водоканал» рассчитывается за взятые кредиты? Нам представили не детальный отчет, а какой-то котловой метод подсчета. Вначале все сложили, потом произвольно поделили.
— Кредитную линию предприятие оформило по ставке от 10 до 24 процентов годовых, — проинформировал Александр Шпиренко. — Но эти кредиты — не целевые. У нас нет подтверждения, что они полностью идут на реализацию инвестиционной программы.
— И сколько же всего кредитов привлечено? Куда вложены эти средства? — задал прямой вопрос председатель городской Думы Сергей Медведев.
После некоторой паузы Александр Шпиренко пояснил, что предприятие привлекло кредитов на сумму около 249 миллионов рублей. Сколько из них направлено на реализацию инвестпрограммы, а сколько — на хозяйственную деятельность предприятия, — не известно.
— То есть в этой сумме вполне могут быть заложены и внутренние затраты предприятия, не имеющие отношения к инвестиционной программе? — уточнил Сергей Медведев. Ответом было молчание.
— Да. Этот вопрос становится слишком скользким, — прокомментировал Сергей Коробов. И порекомендовал администрации изучить все тонкости этого дела и представить результаты этого анализа комиссии.
В дискуссию вступил депутат Алексей Пинигин. И в свою очередь удивил присутствующих:
— Если сопоставить итоговые цифры — странная получается картина. По моему мнению, инвестиционная программа в течение последних трех лет не выполнялась. Показатели эффективности у нее отрицательные. Почему же мы снова говорим о том, что надо вкладывать в нее бюджетные средства?
Внимательно выслушав выступающих, Сергей Медведев задал докладчику главный вопрос: «Как по-вашему, программа вообще сработала или нет?»
Александр Шпиренко ответил уклончиво:
— Итоги подводить еще рано. Многие мероприятия находятся в стадии реализации. Но в целом, — признался он, — есть не только достижения, но и провалы.
— Любые неясности и двусмысленные трактовки должны быть полностью исключены в новой инвестиционной программе, — порекомендовал в завершение Сергей Коробов. — Исключены, чтобы хвосты прошлых лет не тянулись и дальше.
***
фото: Сергей Коробов: «депутатская речь — тема для отдельного разговора»;Алексей Пинигин пересчитывает итоговые цифры;Юрий Баранчук нашел «виртуального противника»;Руководители управ оживленно комментируют