Хочется работать эффективнее
Насколько эффективны мероприятия, которые проводит Тюменская областная Дума? Конференции, форумы, семинары, «круглые столы» на актуальные темы, парламентские уроки, — в год их проводят десятки. Организация и проведение каждого требует, кроме всего, и финансовых затрат. А есть ли от них реальная отдача?
Депутат Николай Барышников предложил постоянной комиссии по вопросам депутатской этики и регламентным процедурам вынести вопрос об эффективности на заседание областной Думы. Члены самой комиссии, очередное заседание которой состоялось в среду, согласились, что вопрос важный, но решили, что целесообразнее, если каждый думский комитет внесет его в свой план мероприятий на год. Сама постоянная комиссия по этике и регламентным процедурам сделала это тотчас. И на этом же заседании продемонстрировала пример исследования эффективности собственной работы.
В частности, депутаты проанализировали ежегодные выездные Дни Тюменской областной Думы в муниципальные образования, а также Дни муниципальных образований в Думе. Вывод: больше пользы от поездок депутатов в народ, чем от экскурсий сельчан по зданию областного парламента.
— Стоит заменить Дни муниципальных образований в Думе на еще один или два выездных дня Думы, — предложил депутат Владимир Ульянов. — А к нам сюда можно приглашать глав муниципальных образований. Проводить обучающую работу — по реализации областных законов. Рассказывать о нюансах работы Думы, потому что видно, что опыта у некоторых маловато. Путаются в регламентных процедурах, теряются на заседаниях.
С Владимиром Ильичом согласился председатель областной Думы Сергей Корепанов.
— Буквально на днях встречался с главой Упоровского района, и он просил, чтобы мы еще провели выездной день у них. Конечно, немалую роль играет то, что во время этих мероприятий мы берем обязательства по благоустройству детских площадок, закупке спортинвентаря, сценических костюмов и так далее, и эти обязательства мы выполняем. Так что для них это хорошее подспорье. Не исключаю, что по этой причине они нас и приглашают. Но, в любом случае, к этим просьбам надо прислушаться.
Председатель постоянной комиссии Тамара Белоконь поддержала коллег. Депутаты приняли единогласное решение отказаться от малоэффективных Дней муниципальных образований в Тюменской областной Думе, заменив их дополнительными выездами депутатов в муниципальные образования.
Вопрос о регламенте заседаний Думы, который поднял Сергей Корепанов, тоже касается эффективности работы областного парламента. Депутат имеет право трижды взять слово по каждому из рассматриваемых вопросов, и на каждое из выступлений отводится до десяти минут. Учитывая, что депутатов областной Думы в пятом созыве 48 и на каждом заседании им приходится рассматривать по сорок и более вопросов, то предложение председателя Думы — пересмотреть регламент в сторону сокращения — можно понять. Но не воспримут ли парламентарии предлагаемые ограничения как ущемление своих полномочий?
— Не думаю, что стоит сокращать количество выступлений, — возразил Владимир Ульянов. — Это законное право депутата — высказывать мнение по вопросам повестки. У нас представители разных фракций, у каждого свое видение решения проблем.
А Владимир Зимнев предложил сократить не количество, а время выступлений. Это, по его мнению, заставит депутатов тщательнее готовиться к каждому из них.
Вопрос, предложенный Сергеем Корепановым, в повестке заседания постоянной комиссии не значился, и окончательного решения по нему принято н е было. Скорее всего, депутаты обсудят его на заседаниях профильных комитетов, прежде чем вынести на Думу.