Больше одного не собираться
Тюменское областное управление Федеральной антимонопольной службы не приветствует дружбу директоров автошкол. И советует им держаться подальше друг от друга.
Вчера об этом говорил на пресс-конференции заместитель руководителя УФАС Игорь Веретенников. Журналистов на встречу он пригласил, чтобы обсудить, как отразятся новые требования к автошколам на конкуренции в регионе. В качестве наглядного примера «как нельзя делать» Игорь Валерьевич привел нашумевшее дело «о сговоре тюменских автошкол», которое УФАС выиграло во всех инстанциях. А потому может смело говорить о своем успехе в борьбе с картелями на рынке обучения кандидатов в водители.
Картелем Игорь Веретенников назвал 19 автошкол, директора которых объединились в профессиональный союз и в конце 2012 года имели неосторожность высказаться на заседании тематического круглого стола о соотношении цены и качества услуг, оказываемых городскими автошколами. Были названы, а затем опубликованы в средствах массовой информации конкретные цены. И — пожалуйста: готов состав преступления! По горячим следам УФАС установило, что после того заседания цена на обучение в «союзных» автошколах стала одинаковой — 25 тысяч рублей.
— А это уже сговор, — считает Игорь Веретенников. — Своего рода замысел против потребителей. Нарушение всех правил здоровой рыночной конкуренции.
По большому счету, добавил Веретенников, конкуренты вообще не должны собираться вместе и обсуждать какие-либо профессиональные вопросы, касающиеся цен на услуги.
Суд эту точку зрения поддержал: в результате на автошколы, которые уличили в заговоре, было наложено штрафов в общей сложности на два миллиона рублей. Видимо, чтобы впредь неповадно было собираться вместе и разговаривать о деньгах.
Позиция УФАС в этом вопросе такова: качество обучения в автошколе не зависит от цены обучения. Даже в сегодняшних условиях, когда автошколы, чтобы пройти проверку Госавтоинспекции и подтвердить свою профессиональную состоятельность, должны усовершенствовать материально-техническую базу, расширить автодромы, добавить количество практических занятий (по новым требованиям на практику отведено уже не 50, а 56 часов). И, в общем-то, вложить во все это дополнительные средства.
Но по мнению антимонопольщиков, это все равно не повод стращать потребителей завышенными ценами.
— Хотя руководители хозяйствующих субъектов — автошкол, конечно же, вправе сами решать, какую плату взимать с учеников: ведь существуют и так называемые VIP-школы, в которых обучение проходит на дорогих автомобилях, с применением новых технологий. Логично, что курс обучения там будет значительно дороже, чем в другом месте, — добавил Игорь Веретенников. — Но это — нормально, потому что это рынок. Главное, чтобы на рынке не было сговоров, которые лишают потребителя выбора.
В этой связи заместитель руководителя УФАС заявил, что любое публичное высказывание директоров автошкол о ценовой политике своих организаций может быть расценено как призыв к объединению в картель. И точка.
Стоит отметить, что журналистам так и не удалось нащупать тонкую грань между публичным призывом к монополизации и, скажем, рекламой. Ведь в рекламе автошколы, как правило, указывают цену за обучение. Получается, и это противозаконно?
Но Игорь Веретенников сказал, чтобы обыватели доверили отделять зерна от плевел специалистам. То есть, УФАСу. Там-то разберутся, что к чему.
… Вопреки предположению многих о том, что некоммерческое объединение — союз автошкол после встряски, устроенной антимонопольщиками, прекратит свое существование, но он все же не сдается. Правда, его участники уже и не знают, о чем им можно говорить, а о чем — категорически нельзя.
— Изначально союз создавался для того, чтобы вступившие в него организации могли обмениваться положительным опытом, контролировать качество услуг на рынке обучения кандидатов в водители, -рассказали мне чуть позже в союзе. — В общем, с благими целями создавался, а в результате нас обвинили в каком-то вселенском заговоре.
В союзе в корне не согласны с тем предположением, что цена обучения не влияет на его качество. Ведь если увеличивается количество часов, отведенных на практику, то, соответственно, увеличиваются и затраты школы, как минимум, на бензин. Поэтому, считают в союзе, УФАС в первую очередь надо обратить внимание на те организации, которые намеренно занижают цены. Не по доброте душевной, а чтобы привлечь побольше клиентов.
Экономят как раз на практических занятиях. Иной раз вместо 50 положенных часов (речь идет еще об обучении по старым правилам) «катают» курсантов всего четырнадцать. И если даже такой курсант каким-то чудом сдаст экзамен в ГИБДД, то страшно представить, чем он может грозить другим участникам дорожного движения, отправившись в свободное плавание.
— Так что в первую очередь необходимо контролировать качество! — уверены в союзе. — А оно не может быть абсурдно дешевым. В него вкладываться надо.
В связи с новыми изменениями, коснувшимися автошкол, профессионалов, которые уже прошли проверку Госавтоинспекции, волнует так же, что отдельно взятые автошколы продолжают набирать группы курсантов — не подтвердив своего права на проведение обучения.
Почему-то по этому поводу ни одна контролирующая инстанция еще не выступала.
Для справки: всего в Тюмени 38 автошкол, 29 подали в ГИБДД заявки на обследование; шесть автошкол прошли проверку, четыре — нет, шесть предприятий сами отозвали свои заявки.
***
фото: А желающие научиться водить были, есть и будут.;А желающие научиться водить были, есть и будут.