На работу придется заработать
На мой запрос «патент на работу для иностранцев» интернет-поисковик выдал, среди прочего, статью под жизнеутверждающим названием «Правила получения патента на работу довольно просты».
Старая информация. Согласно поправкам, внесенным в Федеральный закон от 25.07.02 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», о простоте можно забыть. С 1 января 2015 года иностранному гражданину, чтобы официально устроиться на работу — не имеет значения, к частнику или в какую-нибудь фирму, — придется собрать немалый пакет документов.
Помимо стандартного набора, который требуется по действующему сейчас законодательству (заявление, паспорт, миграционная карта с указанием цели въезда «работа», справка об отсутствии инфекционных заболеваний и наркомании), иностранец должен будет предоставить полис добровольного медицинского страхования на все время предполагаемой трудовой занятости в России, бумагу о постановке на учет по месту пребывания и сертификат о знании русского языка, истории России и основ законодательства РФ.
Заявление в УФМС на получение патента иностранный гражданин обязан подать в течение 30 дней после пересечения российской границы, иначе ему грозит серьезный штраф — от 10 до 15 тысяч рублей.
Об этом в среду говорили на пресс-конференции заместитель директора областного департамента труда и занятости населения Вадим Самсонов и начальник отделения по вопросам трудовой миграции областного УФМС Ольга Алексеева.
Выступающие сразу предупредили журналистов, что закон о поправках был принят совсем недавно — 24 ноября, — поэтому у причастных к данному вопросу структур было мало времени на его обдумывание. Тем не менее, по словам Вадима Самсонова, у них уже есть проекты некоторых нормативных документов, которые -в рамках Федерального закона -можно будет впоследствии утвердить на уровне региона.
Не исключено, например, что патенты на работу в Тюменской области будут выдаваться с закрепленным перечнем специализаций, по которым сможет работать иностранный гражданин. Также планируется наложить запрет на допуск иностранцев к торговле алкоголем и к осуществлению пассажирских перевозок.
Стоит отметить, что все нововведения коснутся, в большей степени, граждан, приезжающих в Россию на заработки из стран ближнего зарубежья, в безвизовом порядке. Раньше, если они хотели работать исключительно на частников, например, нянями, помощниками по хозяйству или, скажем, у кого-нибудь на даче, им достаточно было получить тот самый «простой» патент, о котором мне рассказал интернет-поисковик. Тем, кто трудоустраивался в организации, следовало обзавестись разрешением на работу. И за то, и за другое иностранцу надо было заплатить один раз. Теперь для любой работы требуется единый патент, оплачивать который (это считается налогом) придется каждый месяц. Сумма еще не утверждена, но Ольга Алексеева сказала, что составит она порядка четырех тысяч рублей.
— Ничего себе! — выдохнули журналисты. — Получается, чтобы начать зарабатывать, надо сначала хорошо заплатить, ведь и медицинская справка стоит денег, и полис, и сдача экзамена…
— Ну, да, — ответил Самсонов. -Зато мы получим уже мотивированных работников, которые имеют перед собой четкую цель — работать, — а не приехали просто так, чтобы перехватить случайный заработок. Собственно, поправки на то и рассчитаны, чтобы упорядочить поток иностранной рабочей силы в страну. Ставка делается, в первую очередь, на тех специалистов, которые будут приезжать к нам по предварительной договоренности с работодателем. В таком случае, иностранец не испытает никаких сложностей с получением патента, потому что ему в этом -хотя бы консультативно — поможет работодатель.
Эксперты не исключают, что тем иностранцам, которые приедут в Россию на удачу, придется нелегко: пока сориентируются в обстановке, пока добудут все необходимые документы, пока подтянут знания по истории РФ.
Кстати, по поводу последнего. В центре адаптационных практик и тестирования Тюменского госуниверситета (он уполномочен принимать у иностранцев экзамены и выдавать им сертификаты) мне сказали, что они уже подготовили вопросы комплексного экзамена, касающиеся основ русского языка, истории и права, и утвердили цену за сдачу этого экзамена -4900 рублей. Добавили также, что с нового года ждут наплыва экзаменуемых. Это теоретически, а практически — кто его знает. Не отпугнет ли потенциальных иностранных работников круглая сумма, в которую, по сути, выливается патент и сложности с его получением? Логично предположить, что в регионе, да и в стране в целом увеличится количество нелегальных рабочих.
Но, по словам Ольги Алексеевой, с нарушителями закона — разговор короткий. Штраф и для работодателя, и для работника. Иностранца еще и выдворят домой.
— Со следующего года увеличится количество мест в центре временного содержания для иностранных граждан, ожидающих депортации, — добавила Алексеева.
А между тем иностранная рабочая сила, как ни крути, нужна нам не в спецприемнике, а, так сказать, на воле. Вадим Самсонов сообщил, что трудовые ресурсы области не в полном объеме удовлетворяют имеющуюся потребность работодателей. Катастрофически, например, не хватает каменщиков — это всего лишь один из примеров.
Департамент труда и занятости, конечно, принимает меры, чтобы привлечь к работе своих и заткнуть возможные дыры на рынке труда. Проводит профобучение безработных российских граждан по наиболее востребованным профессиям — за 11 месяцев 514 граждан завершили обучение, 409 были трудоустроены.
Тем не менее, достаточно взглянуть хотя бы, кто убирает наши улицы, дворы и подъезды, чтобы испугаться: а не зарастем ли в следующем году грязью по уши?
***
фото: Наш снег убирают сейчас, в основном, гости из теплых стран.