Что наша жизнь? Это ЖКХ
Жилищно-коммунальное хозяйство — одна из самых сложных отраслей экономики. Как в масштабах страны, так и отдельно взятого города. В этой сфере нам есть, чем гордиться и есть, от чего расстраиваться. Eсть задачи, которые удалось реализовать, и планы, к которым предстоит приступить.
Обо всем этом и говорили на отраслевом совещании по итогам работы в 2016 году и о планах на 2017 год.
Павел Перевалов, заместитель главы администрации города, открывая совещание, начал не с достижений: он напомнил, что у горожан еще много претензий к сфере ЖКХ. В прошлом году значительную часть времени специалисты этого департамента потратили на работу с жалобами. Потому в нынешнем хочется настроиться на серьезный лад. Тем более что год для городской коммунальной сферы — особенный.
В 2017 году все дома, где есть муниципальная собственность, переведут на принципиально новую систему проверок. Внимательней отнесутся к индексации услуг по управлению жилищным фондом. По мнению Павла Перевалова, услуги необходимо ежегодно корректировать как минимум на величину инфляции.
Год станет самым серьезным в реализации новой системы капитального ремонта. За три года предстоит отремонтировать 459 многоквартирных домов, на что выделено 2 млрд рублей. Завершить сезонные работы, которые по объективным причинам были приостановлены. Разработать проектную документацию на то, что необходимо выполнить в 2017-2018 годах.
Для реализации такой задачи необходимо большое количество квалифицированных подрядных организаций. На предварительном этапе отбор проводит областной департамент ЖКХ. Павел Перевалов призвал тюменских подрядчиков, в том числе и подрядчиков УК, активней заявляться на торги. Работы всем хватит.
В 2016 году совместно с ресурсоснабжающими организациями доработали и утвердили схемы водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения. Это сделало возможным дальнейшее движение в вопросах, связанных с инвестициями в развитие водоканализационного и теплосетевого хозяйства. В планах 2017 года — заключение концессионного соглашения в сфере водоснабжения и водоотведения. Перечень объектов, которые планируется передать по договору, уже опубликован.
По мнению Павла Перевалова, концессия — не лекарство от всех болезней, а инструмент, позволяющий установить показатели работы предприятия и поставить конкретные задачи. Концессия — не пожелание, а механизм, который предписан ФЗ. Тюмень движется в этом направлении не с опережением, а с некоторой просрочкой.
От заключения концессионного соглашения зависит решение проблем, связанных с эксплуатацией и функционированием систем водоснабжения и водоотведения, в том числе и аварийность сетей. Показатели аварийности сетей не снижаются несколько лет. Добиться перелома в этой ситуации, по мнению Перевалова, можно, лишь совершив рывок и перейдя на новый — концессионный — формат отношений. У нас все для этого готово.
Принципиально новые подходы надо искать и в озеленении города. Наши усилия пока недостаточны. Да, в 2016 году высажено около 2500 деревьев, но Тюмень — город растущий, и объемы необходимо увеличивать.
— 2017 год будет непростым, — еще раз подчеркнул Павел Перевалов, — но если мы вместе найдем пути решения задач, которые долгое время стоят на повестке дня, то жители города скажут нам спасибо.
Детали стратегических направлений развития раскрыли другие докладчики.
Об основных итогах развития коммунального хозяйства в 2016 и задачах на 2017 год
(из выступления Владимира Кильтау, директора департамента городского хозяйства):
— В прошлом году построено 9 км сетей водоснабжения, завершен первый этап строительства водопровода в деревне Утешево, заменено 15 км сетей водоснабжения и 6 км сетей водоотведения и канализования. Всего выполнено мероприятий на 360 млн рублей.
В 2017 году планируется построить 5,7 км водопроводных сетей для подключения к централизованному водоснабжению деревни Утешево, заменить 6,6 км сетей водоснабжения и 2,4 км — водоотведения. Планируется потратить более 400 млн рублей. В 2016 году утверждена схема сетей водоснабжения, ее реализация планируется в текущем году.
Для повышения качества теплоснабжения в 2016 году провели профилактику оборудования на ТЭЦ-1, ТЭЦ-2 и 60 котельных, гидравлические испытания на 731-м км сетей «Тепла Тюмени» и 74-х — УТСК. Выполнены профилактические работы на 176 ЦТП. Подготовили к отопительному сезону 4000 многоквартирных домов. Управляющие компании, которые в прошлом году не получили паспорта готовности, в этом сделают необходимые выводы.
Планируется капитально отремонтировать 11,8 км тепловых сетей, 58 ЦТП, профилактический ремонт пройдет на 10 котельных, установка приборов учета — на 21 объекте. Предстоит реконструкция 1,8 км сетей теплоснабжения, капитальный ремонт 9,9 км тепловых сетей, сетей ГВС и циркуляционных линий.
Всего в 2017 году планируется выполнить мероприятий на 1,317 млрд рублей. Это на 200 миллионов рублей больше, чем в прошлом году…
О создании условий для управления многоквартирными домами и содержания жилищного фонда
(из выступления Светланы Бондарук, председателя комитета жилищного контроля и эксплуатации жилого фонда): — В 2016 году на готовность к работе в отопительный период проверили 317 потребителей. 239 из них получили паспорта готовности, 78 — акты неготовности. Перечень направлен в областную жилищную инспекцию, которая провела внеплановые проверки и составила протоколы об административных правонарушениях.
Департамент городского хозяйства в 2016 году проводил и внеплановые проверки управляющих организаций. В шести случаях факты неисполнения условий договора по управлению жилищным фондом подтвердились. В двух домах собственники сменили управляющую компанию.
В 2016 году выполнен капитальный ремонт 34 муниципальных жилых помещений на сумму свыше шести миллионов рублей. В 2017 году запланирован капитальный ремонт 59 помещений на 13 млн рублей.
В пяти многоквартирных домах, пострадавших от ЧС, в прошлом году проведен ремонт на 4 млн рублей. Утвержден порядок предоставления жилищным организациям субсидий для капремонта таких зданий.
Площадь аварийного жилья в 2016 году составила 167 тыс. кв. метров или 0,7 процента от общей площади жилищного фонда города. Для компенсации затрат на текущий капитальный ремонт 10 зданий предоставлены субсидии на 2,3 млн рублей. В 2017 году для обеспечения сохранности и работоспособности общего имущества аварийных домов предусмотрено более 17 млн рублей.
Об организации проведения капитального ремонта домов
(из выступления Светланы Валитовой, председателя комитета капитального ремонта жилищного фонда):
— Утвержден краткосрочный план на 2015-2017 гг. В нем — 423 многоквартирных дома. Общая стоимость — 1,9 млрд рублей. В первый этап включено 138 многоквартирных домов, разработана ПСД. В 118 домах запланированы строительно-монтажные работы. На 71 многоквартирном доме ремонт завершен полностью, заменено 117 лифтов. На 39 — ремонт идет по графику. По восьми — повторно организован отбор подрядных организаций. Первый этап краткосрочного плана выполнен на 90 процентов.
Во второй этап включено 137 многоквартирных домов. В 18 домах заменены 54 лифта. Объявлены аукционы подрядных организаций для работ в 45 домах.
Третий этап — 146 многоквартирных домов. Собственники должны принять решение о проведении капремонта и о выборе уполномоченного лица, которое примет работы. Но в большинстве домов кворума на собрании собственников не было.
С 2017 года необходимо проверять сметную стоимость работ по капремонту. Определяется порядок таких проверок. Изменился и регламент выбора подрядных организаций. На первом этапе формируется реестр, в который уже включены 72 подрядных организации, в том числе 24 тюменских. На втором этапе — аукционы в электронной форме.
В 2017 году — надо завершить ремонт домов по первому и второму этапам, обеспечить подготовку аукционов по третьему этапу. И до 1 июня утвердить краткосрочный план на следующий период — 2018-2020 годы.
Об охране окружающей среды
(из выступления Сергея Нефедова, директора МКУ «Леспаркхоз»): — В прошлом году благоустроены 79 га Гилевской рощи. Потрачено 542 млн рублей. В этом на продолжение работ предусмотрено 72 млн рублей.
В 2016 году в городских лесах (2142 гектара) выполнен полный комплекс противопожарных мероприятий. Проведено лесопатологическое обследование, выявлены очаги непарного шелкопряда. В 2017 году борьба с ним продолжится. В 2016 году обустроено 40 тыс. кв. метров зон отдыха (на 133 млн рублей). В этом приступят к благоустройству лесопарка «Затюменский». Оно пройдет в два этапа: в 2017 году выделят 119 млн рублей, в 2018 — 174 млн рублей.
В прошлом году благоустроена 41 дворовая территория. В плане 2017 года — 28 территорий.
По заявкам граждан за год отловлено 1568 безнадзорных животных. Они помещены в пункт временного содержания. 527 животных нашли новых хозяев. В городе необходимо организовать приюты для агрессивных животных.
Социальная поддержка населения и финансово-экономическое положение предприятий ЖКХ
(из выступления Светланы Крафт, начальника финансово-экономического управления): — В 2016 году на оплату жилых помещений и коммунальных услуг горожанам выделялись субсидии более чем на 130 млн рублей. 168 ветеранам Великой Отечественной войны оказана поддержка в ремонте квартир. 92 тюменцам выделена субсидия на частичную газификацию жилых помещений на сумму 1,2 млн рублей. Меры соцподдержки продолжатся и в 2017 году. Средства в бюджете есть.
В 2016 году потребителям жилищно-коммунальных услуг было начислено более 7 млрд рублей оплаты ЖКУ. Кредиторская задолженность населения выросла на 26 процентов и держится на уровне 92% (в 2016 году было 95%). На 20 процентов выросла и дебиторская задолженность предприятий ЖКХ.
В 2017 году на эту ситуацию, а также на кредиторскую и дебиторскую задолженности за услуги ЖКХ, обратят особое внимание. Департамент городского хозяйства продолжит выплату субсидий юридическим лицам по жилищным услугам, по вывозу ЖБО, за обслуживание ветхого и аварийного жилищного фонда, за установку индивидуальных приборов учета. Возможна также частичная плата за пустующие жилые и нежилые помещения. Порядок получения многих выплат упрощен. От слаженной совместной работы зависит полное и грамотное оказание гражданам жилищно-коммунальных услуг.
***
фото: Порядок в доме начинается с крыши ;Павел Перевалов ;Владимир Кильтау ;Светлана Бондарук ;Светлана Валитова ;Сергей Нефедов ;Светлана Крафт.