Дорогу осилит только идущий
Глава администрации города Александр Моор отчитался перед городской Думой о работе в 2016 году
В начале XVII века население тюменской Ямской слободы насчитывало чуть более полутора тысяч человек, в начале XIX-го в будущей областной столице проживало порядка 30-ти тысяч жителей, XXI-й век встретили уже полмиллиона тюменцев, а за прошедшие с тех пор 16 лет население города увеличилось еще в полтора раза, достигнув почти 745 тысяч человек!
Тюмень — один из немногих российских городов, где на протяжении более чем 10 лет наблюдается стабильный естественный прирост населения.
Положительной также является миграционная динамика. Более 80% миграционного прироста в Тюмени составляет трудоспособное население. Это свидетельствует о том, что для жизни люди выбирают Тюмень.
Для этого есть веские основания, одно из которых — достаточно высокий уровень жизни.
В прошлом году среднемесячная заработная плата по городу превысила 50 тысяч рублей — это более чем на треть выше, чем в среднем по стране. Уровень безработицы в Тюмени более чем вдвое ниже уровня безработицы по стране в целом (0,56%).
Неплохие показатели, но вовсе не предельные.
Нашей важнейшей задачей является неуклонное, качественное повышение уровня жизни тюменцев. И одним из наиболее эффективных и необходимых механизмов достижения этой цели является формирование благоприятной инвестиционной среды.
В 2016 году Тюменская область вошла в топ национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ. Мы понимаем, что в основе инвестиционной привлекательности стран и регионов лежит реальная ситуация в муниципалитетах. Как однажды отметил один из известных журналистов, «успех приходит, когда возможность встречается с готовностью».
В качестве движущей силы развития экономики была и остается промышленность. В Тюмени сконцентрирован достаточно развитый промышленный потенциал.
Несмотря на то, что в отдельных отраслях в 2016 году наблюдалось снижение объема отгруженных товаров собственного производства, рост объемов в других сферах не позволил глубоко просесть индексу промышленного производства.
Одним из важнейших показателей здоровья экономики является объем инвестиций в основной капитал. В связи с завершением реализации крупных инвестиционных проектов, основные этапы финансирования которых пришлись на 2013-2015 годы, объем инвестиций в основной капитал в прошлом году снизился на 14 млрд рублей. Тем не менее, в пересчете на душу населения он превышает среднероссийский уровень почти наполовину.
В 2016 году администрацией города принят единый документ, в котором изложен подход при оказании поддержки субъектам предпринимательства в сфере инвестиционной деятельности. Для инвесторов установлены льготы по уплате земельного налога; при расчете арендной платы за земельные участки применяются дополнительные (понижающие) коэффициенты; предусмотрено предоставление субсидий за счет бюджета города; осуществляется сопровождение инвестиционных проектов, реализуемых или планируемых к реализации на территории города Тюмени.
Необходимо отметить результаты развития малого и среднего предпринимательства. Число субъектов малого и среднего предпринимательства в нашем городе растет и в 2016 году превысило 49 тысяч, численность занятых составила более 128 тысяч человек.
Малый и средний бизнес являются наиболее массовым сегментом, в котором трудится треть тюменцев, занятых в сфере экономики.
Субъектам предпринимательства были предоставлены субсидии, которые в полуторакратном размере вернулись в бюджеты различных уровней.
В прошедшем году мы более чем вдвое увеличили объем закупок для муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
Проведенный журналом «Русский репортер» социологический опрос жителей вновь поставил Тюмень на первое место в народном рейтинге мегаполисов России. Из жителей крупных российских городов (с населением свыше 600 тысяч человек) тюменцы более всего довольны жизнью в своем городе (86%).
Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации в 2017 году вновь признал Тюмень лучшим городом в стране по качеству жизни.
Первое место Тюмень заняла и в рейтинге устойчивого развития городов России.
В условиях достаточно стабильной экономической ситуации, позитивных демографических показателей, развитие социальной сферы является не просто требованием.
Образованные люди — одно из главных конкурентных преимуществ современных городов. Интеллектуальные способности человека, его образованность, возможность генерировать новые знания, его творчество и инициатива в наибольшей степени востребуются обществом.
Процесс развития личности включает в себя целую систему воспитания и обучения, начиная с дошкольного возраста. Одна из приоритетных задач — обеспечение доступности дошкольного образования.
С 2012 года в Тюмени полностью решен вопрос устройства в детские сады детей с трехлетнего возраста. За три последних года количество мест в детских садах выросло почти на 3 тысячи. В 2016 году дополнительно открыто 400 мест.
Амбициозные задачи стоят и перед современными школами.
Все учащиеся начальных классов обучаются по новым федеральным государственным образовательным стандартам, осуществляется переход на новые стандарты и среднего общего образования. По профильным программам сегодня обучается абсолютное большинство школьников.
Особая гордость Тюмени — одаренные дети. В 2016 году они прославили Тюмень на различных олимпиадах и форумах. 11 человек стали победителями и призерами во Всероссийской олимпиаде школьников. В заключительном этапе Всероссийского научного форума молодых исследователей делегаты Тюмени завоевали пять призовых мест. В марте 2016 года наши юные исследователи заняли первое командное место в III Всероссийском образовательном слете юных полярников «Наша планета» в Санкт-Петербурге.
Артур Шопенгауэр писал: «Девять десятых нашего счастья основано на здоровье». И в этой сфере нам есть чем гордиться. В прошлом году поликлиника N 5 стала лучшей в конкурсе Минздрава «Поликлиника начинается с регистратуры». Девять наших врачей вошли в ТОП-500 лучших терапевтов России.
Из таких маленьких побед складывается качество нашей повседневной жизни и повышается репутация тюменского здравоохранения. В городе активно развивается система профилактики: применены новые формы работы по вакцинации населения, увеличен охват медицинскими осмотрами.
Современные технологии становятся основой развития здравоохранения. В прошлом году все взрослые поликлиники города перешли на работу с «электронной медицинской картой». В ближайшие годы планируется переформатирование в детских поликлиниках и женских консультациях. Стремительно выросла популярность мобильного приложения «Медицина72»: в 2016 году через приложение на прием к врачу записалось больше 100 тысяч человек — в три раза больше, чем в 2015 году.
Тюменцы — спортивные люди. Более трети населения систематически занимается физической культурой и спортом. Присвоено свыше 17 тысяч массовых спортивных разрядов. В 2016 году заключены соглашения о сотрудничестве и взаимодействии с 20 фитнес-клубами, они не менее двух раз в неделю предоставляют пенсионерам и льготным категориям детей возможность бесплатных тренировок.
Работа с молодежью по-прежнему остается приоритетным направлением деятельности. Более 210 тысяч человек в возрасте от 5 до 30 лет были охвачены организованными формами занятости и систематическими занятиями в сфере молодежной политики. Молодые люди активно привлекаются к решению городских проблем через участие в «Молодежной администрации Тюмени» и в других молодежных проектах.
Одним из знаковых событий прошлого лета стало проведение первого Тюменского фестиваля экстремальных видов спорта, который собрал спортсменов из разных городов страны и превратил набережную в настоящий экстрим-парк.
Прошедший год был наполнен событиями, подтвердившими творческий потенциал города, его связь с культурным пространством области и России. В очередной раз на международном и национальном уровне доказали высокий профессионализм наши творческие коллективы. Школа «Этюд» вошла в число победителей Общероссийского конкурса «50 лучших детских школ искусств». В 2016 году выполнен капительный ремонт нового помещения школы искусств «Гармония» (ул. Станционная, 28), библиотеки по ул. Ямская.
При развитии социальной сферы мы уделяем особое внимание созданию условий для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья.
Детям с ограниченными возможностями здоровья и детям-инвалидам предоставляются услуги специального образования, организуются занятия по 30 видам спорта, обеспечивается перевозка к местам физкультурных занятий и обратно.
В Тюмени появились первые тактильные полосы для инвалидов по зрению. Продолжается оборудование светофоров устройствами звукового сопровождения, понижение бордюров, устройство парковочных мест для маломобильных групп населения, устройство пандусов.
Для маломобильных групп населения стали доступны дополнительно 120 объектов социальной инфраструктуры.
По темпам строительства жилья Тюмень уступает только Краснодару. В сравнении с 2015 годом площадь введенных в действие жилых домов снизилась на 21%. Это закономерный результат стремительных темпов строительства за последние годы. Рынок жилья перестал быть дефицитным. Но даже несмотря на спад, введено в эксплуатацию свыше 1 миллиона кв. метров.
В городе проводится ликвидация аварийного жилищного фонда — как в рамках работы по развитию застроенных территорий, с привлечением средств застройщиков, так и в рамках областных и городских планов переселения граждан. В 2016 году отремонтированы 33 муниципальных жилых помещения. 168 ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны получили социальные выплаты на ремонт жилья.
В рамках реализации в городе Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах завершены строительно-монтажные работы на 75-ти домах, в том числе заменены более 170 лифтов.
Показательной является работа по благоустройству городских территорий. С 2015 года в их отборе принимают активное участие собственники помещений, это становится главным фактором при определении очередности проведения работ.
Все эскизные проекты согласовываются с собственниками жилых помещений, с депутатами, с представителями органов ТОС, Советами домов, организациями Всероссийского общества инвалидов.
Всего в 2016 году благоустроен 41 двор. Тюменцы принимают активное участие в планировании работ по благоустройству мест отдыха — проекты парков и скверов обсуждаются с горожанами и экологами, велика роль в этой работе депутатов Тюменской городской Думы.
В 2016 году завершены работы по благоустройству лесопарка Гилевская роща, появилось 4 новых отдыха: сквер Ветеранов энергетики, сквер Гимназистов, сквер Серебряные ключи, озелененная территория по ул. Баумана — Червишевский тракт.
Реализуются меры по развитию системы коммунальной инфраструктуры, утверждена схема теплоснабжения Тюмени на 2017-2031 годы. В сентябре утверждена схема водоснабжения и водоотведения до 2040 года. Однако задача совершенствования системы коммунальной инфраструктуры не теряет своей актуальности.
В 2016 году произошли значимые события в развитии дорожно-транспортной инфраструктуры. Открылось движение по новой долгожданной развязке на улице Запольной со всеми съездами. Осенью торжественно открыто движение по развязке улиц Мельникайте — Федюнинского. Проведена реконструкция ул. Свердлова на участке от ул. Советская до ул. Осипенко, капительный ремонт ул. Комсомольская, построено свыше полутора км автомобильных дорог в Березняках.
Всего в 2016 году завершены работы по строительству и реконструкции более 5 км автомобильных дорог, капитальному ремонту и ремонту 20 автомобильных дорог общей протяженностью более 15 км. Выполнено устройство свыше 14 км пешеходных тротуаров и 7 км велодорожек, наружного освещения протяженностью около 2 км. В городе планируется организовать устройство велосипедных дорожек общей протяженностью около 200 км. Их сеть охватывает места массового отдыха, школы и прочие значимые объекты. Уже сегодня жители города могут проложить велосипедный маршрут на 38 км велодорожек.
Интенсивное развитие города, рост численности населения и стремительное расширение жилой застройки обуславливают необходимость совершенствования и развития маршрутной сети общественного транспорта. Внедряются и новые средства оплаты проезда.
Направления развития города в 2016 году осуществлялись в рамках 20 муниципальных программ, охват бюджета которыми составляет порядка 94%.
Доходы бюджета города в 2016 году составили 23 млрд руб. Динамика поступления доходов характеризуется достаточно стабильным показателем исполнения. Расходная часть бюджета города в 2016 году исполнена на 94%.
Подводя итоги нашей работы, хочу особо подчеркнуть значимость активного сотрудничества администрации с жителями нашего города, депутатами и общественниками. Это становится основным критерием эффективности планирования и реализации любых новых проектов развития города.
Для многих жителей уже стала удобной и привычной площадка постоянного диалога с администрацией города портал «Тюмень — наш дом». Количество пользователей портала в 2016 году превысило 20 тысяч человек. Активно развивается информационная площадка «Я решаю!» Диалог с жителями администрация города ведет в социальных сетях, блогах, общее количество подписчиков в которых составило более 33 тыс. человек.
Совершенствуется применение информационных технологий. По итогам перевода услуг в электронный вид более 9 тысяч граждан получили муниципальные услуги через Eдиный портал государственных и муниципальных услуг.
Таким образом, администрация города находится в постоянном поиске способов включения в активный диалог с жителями. Совместная работа органов власти и общественности — это огромный потенциал, который должен быть реализован в полной мере. Администрация города всегда открыта для предложений, реализация которых может благоприятно отразиться не только на развитии отдельного района, но и города в целом.
Впереди еще много новых ярких событий, интересных и перспективных для города проектов, которые мы сможем реализовать вместе.
На снимках Тюмень — 2016:
***
фото: Поколения идущих ;Сквер Серебряные ключи ;Одаренные дети ;Антипинский НПЗ ;Свадьба в современном формате ;Популярный дорожный знак ;Новые рельефы города.