Кадастровая оценка стремится к прозрачности
В ближайшие годы грядут кардинальные изменения в системе кадастровой оценки недвижимости.
Они связаны с принятием федерального закона о государственной кадастровой оценке, который вступил в действие 1 января 2017 года. И до 1 января 2020 года установлен переходный период. В данный момент происходит реформирование системы организации кадастровой оценки, которая будет реализована в ближайшие два-три года.
В чем суть изменений, сообщила Ирина Кивацкая, начальник отдела оценки областного департамента имущественных отношений. Она отметила, что первое кардинальное изменение касается передачи функций определения кадастровой стоимости государственным бюджетным учреждениям, которые либо создадут заново, либо их полномочиями наделят существующие в регионах структуры. В Тюменской области пойдут по второму пути.
Раньше кадастровой оценкой занимались независимые эксперты, которые участвовали в аукционах и выигрывали лоты за счет снижения цены. Поэтому каждый раз приходили новые исполнители, причем иногородние, которые не знали местности. Им наши топонимы ни о чем не говорили, поэтому не удивительно, что происходили разные инциденты. Например, одно из дачных обществ в результате работы таких экспертов оказалось на кадастровой карте за 50 км от реального места и. на дне озера. Теперь закон предполагает, что кадастровой оценкой на постоянной основе займутся государственные оценщики.
Новый закон вводит и новую процедуру к подготовке кадастровой оценки. Раньше кадастровая палата просто предоставляла в департамент имущественных отношений перечень объектов недвижимости. Сейчас, прежде чем передача данных состоится, проведут подготовительную работу, чтобы оценка была максимально полной и учитывала особенности объекта, а не стригла всех под одну гребенку.
Приближенная к реальности кадастровая оценка будет строиться на основе фактического, а не только заявленного использования объекта. Раньше были, например, случаи, когда земельный участок заявлен под промышленное использование, а на нем в действительности вырос торговый центр или многоэтажный жилой комплекс. Просто так получилось, что правообладатель участка не изменил его назначение. А величина кадастровой стоимости у участков с разным назначением — разная.
Eще одно важное изменение: каждый собственник до определения кадастровой оценки может составить декларацию на свою недвижимость. И указанные в ней дополнительные сведения (например, близость до озера, качество подъездных путей, затопляемость участка и т.д.) оценщики учтут. Форму декларации позже разместят на сайте того самого бюджетного учреждения.
— Цель таких изменений — сделать кадастровую стоимость объекта адекватной, а не заниженной или завышенной, — подчеркнула Ирина Кивацкая. — При этом шаги определения кадастровой стоимости будут опубликованы на сайте, чтобы каждый мог найти свой участок и, если с чем-то не согласен, обратиться за разъяснениями, указать на недостоверность сведений. Не надо оставаться равнодушными и ждать в стороне, когда вам определят стоимость, а контролировать процесс на всех стадиях, следить за тем, какие характеристики объекта использованы, какие особенности учтены. От этого в итоге зависит, сколько вы будете за свою недвижимость платить.
Срок, в течение которого можно направить замечания, тоже станет в 2,5 раза больше — вместо 20 — 50 рабочих дней. И ответить вам должны в течение 30 дней. Eсли новая кадастровая стоимость оказалась выше прежней, то она не будет использоваться. Результат принимается только на понижение, чтобы не увеличивать налоговую нагрузку на собственника.
Сохранится возможность оспаривания кадастровой оценки, но только по одному основанию — соответствие оценки рыночной стоимости. Досудебные разбирательства станут необязательными. Все можно будет сделать через государственное бюджетное учреждение. Для граждан эта процедура менее хлопотная.
— Основные и кардинальные изменения, таким образом, затрагивают, в основном, процесс сбора и обработки информации, — подвела итог Ирина Кивацкая. — Все изменения должны привести к преемственности и предсказуемости результатов кадастровой оценки. А сам процесс должен стать более прозрачным и понятным для граждан.
Будет ли это так — сможем оценить не раньше следующего года. И первое, что сделает создаваемое государственное бюджетное учреждение, — проведет кадастровую оценку особо охраняемых территорий и земель промышленного использования. До 2021 года простым гражданам можно жить с той кадастровой оценкой, которая установлена на их объекты на данный момент.
***
фото: Ирина Кивацкая ;Цель изменений — сделать кадастровую стоимость адекватной.