Одно окно в Россию для мигрантов
Администратор нового миграционного центра Шохид, кроме родного таджикского, говорит на русском, узбекском, киргизском, казахском и татарском языках. А если потребуется, может пообщаться с посетителями на украинском и болгарском.
— Уникальный работник! — рекомендует нам Шохида Валерий Калалб, директор регионального филиала «Паспортно-визового сервиса» МВД России. — Конечно, иностранные граждане, которые приезжают в нашу страну работать или хотят получить разрешение на временное проживание, а то и гражданство, должны хотя бы на начальном уровне владеть русским. Но, сами понимаете, первые дни в незнакомом месте — это стрессовая ситуация. И людям может быть сложно сразу же объясниться на неродном языке. Хорошо, если найдется тот, кто их поймет и ответит на вопросы.
Туда не ходи, сюда ходи
Хотя советчики, конечно, бывают разные. С весны прошлого года, когда возглавил миграционный центр, Валерий Викторович наслышан о доброхотах, которые караулят иностранцев на авто- и железнодорожном вокзалах, в аэропорту. Хватают их за рукав и предлагают «по-братски оформить документы быстро и дешево». В итоге берут за нехитрые услуги втридорога и могут подсунуть поддельные документы. Например, полис добровольного медицинского страхования, необходимый, чтобы оформить трудовой патент.
— К нам приходили иностранцы с полисами, которые не числятся ни в одной базе, — рассказывает Валерий Калалб. — И человек вынужден был платить дважды. Чтобы избежать подобного, всем, кто обращается в наш центр, мы советуем оформлять полиса у наших инспекторов. Такая возможность есть.
Все в одном месте
Вообще Тюменский миграционный центр стремится работать по принципу одного окна. Чтобы иностранный гражданин мог в одном месте получить все услуги, необходимые для узаконивания на территории России. Уже сейчас на улице 50 лет Октября, 200-б/1 располагается медицинское учреждение, где мигранты могут пройти необходимое обследование. Eсть центр тестирования на знание русского языка, основ государственной истории и права, который уполномочен после приема экзаменов выдавать соответствующие сертификаты.
Инспекторы «Паспортно-визового сервиса» принимают у посетителей документы, передают их в органы внутренних дел, а после оформления выдают иностранцам готовые разрешительные бумаги.
Собственно, на этом можно было бы и остановиться — формальный перечень услуг этим практически исчерпывается. Чего же, как говорится, боле?
Но начальник УМВД по Тюменской области генерал-майор Юрий Алтынов поставил перед руководством миграционного центра задачу — не просто отладить систему предоставления государственных услуг иностранцам, но и создать комфортные условия на первоначальном этапе их пребывания в нашем регионе.
Дело не только в гостеприимстве, но и, конечно, в контроле за миграционными потоками. Eсли человек наверняка будет знать, что есть место, где он может оформить документы без проблем и по реальной цене, то вероятно не станет искать другие — незаконные — пути решения вопроса.
Ни рубля мимо казны
— Мы изучили опыт Новосибирска. Именно этот регион — самый успешный в плане создания благоприятных условий по оказанию государственных услуг мигрантам, — рассказывает Валерий Викторович. — В местный бюджет поступают огромные деньги — за счет пошлин и налогов, которые выплачивают иностранцы.
Все потому, что ни сами мигранты, ни их работодатели не рискуют обходить официальные структуры стороной.
Вот и в нашем регионе усилили работу по этой линии. Сотрудники полицейского подразделения по вопросам миграции активно проводят проверки в крупных организациях, которые привлекают в качестве рабочей силы иностранцев. И есть результаты. Во-первых, пополнение казны штрафами. Во-вторых, наука для нарушителей, которые, заплатив немалые деньги, теперь десять раз подумают, прежде чем наступать на те же грабли.
О том, что воспитательные меры возымели эффект, свидетельствует значительно увеличившаяся прибыль, которую принес в этом году государству наш миграционный центр. По сравнению с первым кварталом прошлого года за аналогичный период 2018-го он заработал примерно в семь раз больше.
Кроме того, государству и строительство нового здания центра ничего не стоило. Оно построено исключительно за счет частных инвестиционных средств.
Добро пожаловать, или Нарушителям въезд запрещен
И планы у инвесторов далеко идущие: вслед за первым корпусом должен появиться второй — под него уже заложен фундамент. Рядом с административными зданиями планируют построить еще и хостел, где мигранты могли бы не только снять комнату, но и получить так необходимую им регистрацию по месту пребывания. Сейчас чаще всего иностранцы регистрируются в одном месте — в какой-нибудь «резиновой» квартире, а живут в другом, что является нарушением закона и запутывает следы.
— Мы хотим открыть также биржу труда. Не все иностранцы приезжают к нам, зная, где будут работать, — продолжает Валерий Калалб. — Мы могли бы помочь им. И, в то же время, сформировать базу добросовестных работодателей, которые не нарушают правил регистрации иностранных работников и выполняют свои обязанности по отношению к ним. В частности, соблюдают условия труда и вовремя выплачивают зарплату.
Сегодня это большая проблема. Председатели национальных автономий говорят: к ним регулярно приходят земляки, которые жалуются, что их «кинули» на работе. Неприятно и чревато криминальными последствиями. Где мигранту брать деньги на еду и жилье или на тот же обратный билет домой? — Этот вопрос актуален и в самом начале пути: некоторые трудовые мигранты приезжают из дома без денег. А ведь им мало того что надо жить на что-то до первой зарплаты, еще и необходимо оформить патент — со всеми тратами это порядка 15 тысяч рублей. И выплатить ежемесячный налог — 5333 рубля, — объясняет Калалб. — Мы обсуждали с главами диаспор этот момент и придумали решение. В нашем центре работает филиал банка, который выдает микрозаймы иностранным гражданам.
К слову, как говорят сами работники банка, у них практически не бывает просроченных платежей. Иностранцы отдают долги, потому что так воспитаны. Ну и, конечно, еще потому, что в противном случае для них закроют въезд в Россию. А этого никто не хочет.
***
фото: В новом миграционном центре ;Представители диаспор на открытии центра ;На приеме у инспектора ;Валерий Калалб ;В классе тестирования — Юрий Алтынов (справа) попробовал решить задание для мигрантов.