Что считается не только в деньгах
Состоялось первое в новом созыве заседание постоянной комиссии городской Думы по экономическому развитию и бюджету.
На первом, организационном заседании Дума определилась с составом постоянных комиссии, избрала председателей. В постоянную комиссию по экономическому развитию и бюджету записались 11 депутатов, из них семь из прежних созывов — Оксана Величко (председатель), Eкатерина Вешкурцева, Юрий Коновалов, Дмитрий Осипов, Наталья Проскурякова, Валерий Роженцев, Мурат Тулебаев. И четверо новичков: Иван Попов и Иван Романчук (оба стали заместителями председателя), Александр Гунбин и Сергей Плесовских. В этом созыве комиссия, которая объединила в себе экономическую и бюджетную, — не самая многочисленная по составу. Больше всего депутатов (15) захотело работать в постоянной комиссии по социальному развитию. Кстати, заместителей председателя избрали пока только в двух из пяти комиссий. И во второй — по градостроительству и землепользованию — заместителем тоже стал новобранец — Дмитрий Антипов.
Народным избранникам пришлось сразу же с головой окунуться в бюджетный вопрос. Одним из первых в повестке дня рассмотрели отчет об исполнении бюджета за первое полугодие 2018 года.
Андрей Пилипчук, директор департамента финансов и налоговой политики, начал характеристику с основных параметров. Первоначально доходная часть городского бюджета составляла 26,6 млрд рублей, а расходная — 27,4 млрд рублей. Но в июле план уточнили на 1,49 млрд рублей, добавили денег в казну. Их можно было тратить строго на определенные цели, например, на капитальный ремонт социальных учреждений, на переселение граждан из ветхого и аварийного жилья, на реконструкцию и капитальный ремонт дорог, на реализацию программы «Молодая семья». Таким образом, уточненный план составил: по доходам — 28,1 млрд рублей, по расходам — 30,1 млрд рублей. При этом за первое полугодие исполнение доходной части составило 40 процентов, расходной — 38 процентов. Но к моменту, когда вопрос рассматривался на комиссии, эти показатели выросли. За 9 месяцев план по доходам исполнен уже на 61 процент, по расходам — на 58 процентов. При этом налоговые поступления составили 43 процента доходной части бюджета. В том числе налога на доходы физических лиц, который является для городской казны бюджетообразующим, поступило более 3 млрд рублей (на 1,3 млрд рублей больше, чем в предыдущий год). Рост объясняется увеличением нормы поступлений с 22 до 33 процентов. А вот налог на имущество физических лиц выполнен пока только на 16 процентов от плана, что связано со сроком его уплаты (в декабре). На 1 октября, уточнил Андрей Пилипчук, план по налоговым доходам выполнен на 77 процентов. К этому сроку на 95 процентов исполнен и план по неналоговым доходам. Кроме того, в первом полугодии текущие расходы бюджета, продолжал Пилипчук, превысили 11,4 млрд рублей, а на бюджет развития направлено более шести миллиардов рублей.
Владимир Казанцев, председатель Счетной палаты, добавил к этой характеристике, что муниципальный долг отсутствует, и в целом динамика исполнения плановых показателей — положительная. Хотя, на его взгляд, надо бы усилить контроль за планированием, за качеством работ по муниципальным контрактам.
Первые вопросы директору департамента задали опытные депутаты. Eкатерина Вешкурцева поинтересовалась расходами на содержание зеленых насаждений. Пилипчук объяснил, что большую часть запланированных средств на эти цели реализуют осенью, во время обрезки деревьев. По мнению Eкатерины Викторовны, не высок и процент исполнения расходов на ремонт муниципального жилого фонда. Пилипчук подтвердил, что трудности есть, но они связаны, прежде всего, с тем, что жильцы не всегда пускают строителей в квартиры для выполнения ремонтных работ.
Два вопроса задал и Мурат Тулебаев. Eго интересовало продвижение очереди на получение субсидий для приобретения жилья (ему обещали ответить после заседания в рабочем порядке) и как выбирают компании, которые занимаются организацией питания школьников.
Вера Соловьева, заместитель главы города, назвала тему питания «горячей» и сказала, что в первом полугодии пришлось с ходу поменять одного из подрядчиков, расторгнуть с ним контракт. Теперь ищут решение, как организовать питание в тех восьми школах, которые он обслуживал.
Такое же количество легких, на его взгляд, вопросов задал и Юрий Коновалов. Они касались межбюджетных трансфертов и уточненных расходов по общегосударственным вопросам. На последний ему даже Андрей Пилипчук слету не смог ответить.
Дмитрий Осипов, заместитель председателя городской Думы, предложил провести для новых депутатов встречу с представителями департамента финансов и налоговой политики, чтобы подробно проинформировать их об особенностях бюджетного процесса. Ведь скоро VII созыву предстоит большая работа по обсуждению и принятию бюджета на следующий год.
***
фото: На заседаниях постоянных комиссий всегда присутствуют заместители главы города ;Дмитрий Осипов и Оксана Величко ;Депутаты Иван Романчук, Мурат Тулебаев и Валерий Роженцев ;Владимир Гороховцев внимательно слушает отчет об исполнении бюджета.