Мусор с острыми углами
В пятницу состоялось заседание городского общественного совета. Тема — мусорная реформа.
Иногда полезно рассматривать события в режиме обратной съемки. Такой разговор состоялся после того, как два с лишним часа проблему горячо обсуждали на заседании общественного совета. — И с чего ради я должна платить в пять раз больше? — возмущалась дама средних лет, выходя из зала. — Наше ТСЖ все эти годы платило по 0,8 рубля за вывоз мусора, и ничего — у нас его убирали.
— Сколько? — не поверила я своим ушам. — Это когда другие два года платили по 3,88 за квадрат?
Видимо, о таких случаях написал за день до этого в своем блоге в Инстаграм Александр Моор: «Существовавшая система утилизации отходов никак не контролировала перевозчика мусора. Eму было выгодно получить деньги, забрать мусор у дома, вывалить его где-нибудь в лесу и не отдавать ничего за утилизацию на специализированном полигоне. Eсли вы платили меньше среднего, можете быть уверены, ваш мусор отправлялся на несанкционированную свалку где-нибудь в лесу».
Слабых мест и в мусорном нововведении оказалось предостаточно. Как с ними быть, решили еще раз обсудить на общественном совете. Пригласили на заседание Вячеслава Вахрина, заместителя губернатора области.
Он сразу обозначил направления, над которыми сейчас работает правительство области: как сделать вычет из общей площади частного дома, чтобы учитывать только жилые помещения? Возможно ли в этом случае перейти от платежей по квадратным метрам к платежу по количеству контейнеров или по фактическому образованию отходов? Какие меры социальной поддержки можно предусмотреть для одиноко проживающих граждан старше 70 лет? К каким затратам бюджета это приведет?
Каждая задачка — не из простых. Например, условия такие: в поселке 20 коттеджей, 10 решили платить по «квадратам», а 10 — по факту. Вторым надо поставить свои баки. И где гарантия, что хитрые и экономные не придумают свой мусор подкидывать соседям, чтобы меньше платить? Созданная система, по мнению Вахрина, должна быть защищена от неправомерных действий.
Вахрин объяснил, что собирать платежи с квадратных метров, конечно, звучит логичней. Никто не спорит, что именно люди образуют отходы. Но «по головам» считать сложнее. Как учитывать, например, нулевые квартиры, в которых живут, но никто не прописан? Так что, посчитав все затраты, получили тариф 5,04 рубля с квадратного метра. Eсли бы иначе — получилось бы 130 рублей в месяц с человека. Кто-то бы вздохнул — вот и хорошо, а кто-то бы схватился за голову.
— Все можно решить очень просто, — подали реплику из зала. — Посчитать общее количество контейнеров на площадках, поделить их на общее количество площади в домах, и получится реальная ситуация. В коттеджных поселках, например, мусор все равно вывозится не каждый день.
Но Вахрин тут же пояснил, что когда эта услуга стала коммунальной, то СанПиН установил периодичность вывоза отходов: в холодное время года — не реже, чем раз в трое суток, а в теплое время при температуре свыше 5 — каждый день. — Я в мусорном бизнесе работал много лет и хочу сказать: все это из-за того, что предыдущие 2030 лет мы вопрос не решали, а теперь хотим все сделать за один день, — подал реплику мужчина из зала. — Вывозить и утилизировать мусор стоит намного дороже, чем кажется.
Вахрин пояснил, что входит в структуру тарифа 5,04 рубля с квадратного метра. Тут, он считает, все прозрачно: НДС — 0,84 рубля, транспортировка отходов — 1,68, их захоронение на полигоне — 0,89, обработка и сортировка — 1,15 рубля, остальное — организация деятельности регионального оператора, выплаты в различные фонды и налоги.
— Вся эта ваша реформа сейчас некстати, — крикнул кто-то из зала. — У населения России 1 млрд 400 млн рублей долга только за коммунальные услуги. Вы сейчас просто в поворот не вписались с вашими тарифами.
У Вахрина и на это был ответ: все, что касается тарифов, в федеральном законодательстве зарегламентировано. Каждый тариф много раз проверяется.
— Мы сделали расчеты, и получилось, что норму накопления по сравнению с фактом нам завысили в четыре раза, у нас есть аналитика за несколько лет по нескольким СНТ, — сказала представитель садового общества. — Теперь получается, что я должна буду собирать с людей в пять раз больше. — Все возникающие вопросы надо отрабатывать, — подчеркнул Руслан Кухарук, глава города. — У нас есть для этого неделя.
— Какая тут неделя? — возмущенно крикнул кто-то из зала. — Нужны месяцы и годы!
Свою точку зрения высказал и Юрий Дмитриенко, который 25 лет был главным санитарным врачом города.
— Обсуждаемый вопрос требует системного подхода, а не эмоциональной дискуссии, — сказал он. — Надо создать рабочие группы и обсуждать конкретно каждую тему, а пока приостановить выполнение закона. Считаю, что единственно справедливым может быть такой принцип — сколько произвел мусора, за столько и заплати. Но подходы должны быть дифференцированными, не бывает лекарства от всех болезней. — Мы и сами просили у федерального правительства отложить реформу на один год, — ответил Вахрин. — Потому что еще много неурегулированных вопросов. Но правительство РФ решило, что вся страна, за исключением нескольких регионов, с 1 января переходит на новую систему. Мы не можем принять на региональном уровне решение не входить в реформу.
Ольга Загвязинская, председатель городского общественного совета, подвела итог: «Может быть, в феврале правительство России и примет решение приостановить реформу, давайте поможем ему и скажем, что даже в нашем благополучном регионе есть проблемы. И мы можем повлиять на то, чтобы приостановить внедрение реформы, отложить ее или сгладить острые углы».
Общественный совет принял решение создать несколько рабочих групп.
***
фото: Реплик из зала было множество ;Ольга Загвязинская и Руслан Кухарук.