Не только рекорды и восторги
Депутаты Тюменской городской Думы утвердили отчет по исполнению бюджета города за 2018 год. Но многих из них мучил вопрос: «Зачем был нужен такой профицит?»
Городскую казну часто сравнивают с семейным бюджетом. Средства и там, и там надо расходовать экономно. Но разница есть: если дома завелись лишние купюры и доходы превысили расходы, это только порадует. А вот с городским бюджетом другое дело: к профициту, то есть превышению доходов над расходами, всегда возникает множество вопросов. Почему он образовался? Как его использовать? Примерно в этом ключе и обсуждали депутаты исполнение бюджета города за 2018 год.
Оксана Величко, председатель постоянной комиссии по экономическому развитию и бюджету, напомнила, что доходная часть городского бюджета в прошлом году составила более 30 млрд рублей, расходная — 28 млрд рублей. Таким образом, объем профицита превысил два миллиарда рублей.
Информацию дополнил Андрей Пилипчук, директор департамента финансов и налоговой политики. Он подчеркнул, что кредиты не привлекались, муниципальный долг отсутствует — это говорит о сбалансированности бюджета. При этом по многим налоговым и неналоговым доходам запланированные показатели перевыполнены. Так, динамика налоговых доходов по сравнению с 2017 годом выросла на 35 процентов. И в расходной части, что ни строка, то достижение. 9,7 млн рублей направлено на реализацию образовательных стандартов и работу муниципальных учреждений, 51 млн рублей — на предоставление субсидий частным детским садам (их посещают уже 1763 ребенка, что на 347 больше, чем два года назад). В дорожную отрасль за год вложено более 3 млрд рублей, 419 млн рублей направлено на благоустройство дворовых территорий. Все это повлияло на качество жизни горожан.
— И все-таки как вы расцениваете, в связи с чем образовался такой профицит? — спросил депутат Александр Захаров. — Что это — лишние деньги? Или есть резервы более эффективного расходования бюджетных средств?
В профиците бывают плюсы и минусы, констатировал Пилипчук. Но в тюменском, конечно, больше плюсов. Образовался он потому, что не удалось с точностью до рубля спрогнозировать поступление из налоговых источников. Так, налог на доходы физических лиц показал рост в 114 процентов, что — нехарактерный показатель (ориентировались на 105). Кроме того, о суммах дополнительных доходов становится известно только осенью, их уже не перераспределить, можно только поставить в план следующего года.
— Хочу высказать мнение жителей и председателей ТОС, — взяла слово депутат Альбина Селезнева. — За год в городе проведена большая работа по застроенным территориям, по созданию комфортной среды проживания. Ни один город в России с Тюменью не может сравниться. Наш плюс еще и в том, что все проекты благоустройства у нас обсуждаются с жителями.
— Исполнение бюджета прошлого года побило все рекорды. И качественные, и количественные показатели заслуживают восхищения, — похвалил Юрий Баранчук. И тут же сделал замечание. — Надо обратить особое внимание на использование профицита. Например, часть средств можно было бы направить на обрезку старых тополей в тех дворах, где земля возле дома находится в общедолевой собственности жильцов, механизма демонтажа переросших деревьев в таких случаях не существует.
Свое слово сказал и Eвгений Заболотный, председатель городской Думы.
— Бюджетный процесс не складывается по принципу: вот деньги, давайте их потратим, — подчеркнул Eвгений Борисович. — Профицит — вещь двоякая. С одной стороны хорошо, что сэкономили, а с другой — всегда есть то, что недоделали, что можно было учесть в работе. В целом отчетные цифры получились неплохими, доходная и расходная части использованы более чем на 90 процентов. Необходимо обратить внимание на дальнейшую работу с человеческим капиталом, в том числе по созданию новых мест в детских садах, на капитальный и текущий ремонт образовательных учреждений. Нерешенных проблем всегда много, и надо стараться при формировании и исполнении бюджета максимально учитывать пожелания граждан.