Интриги конкурентной борьбы
Тюменская компания «Д-Марк» подала жалобу на действия комиссии по закупкам «Леспаркхоза» и «Муниципальных закупок города Тюмени»».
Первая жалоба поступила в феврале, вторая в апреле. На время разбирательств определение поставщика приостанавливается. За что бьется, спросите вы? На кону контракт на озеленение города на 14 миллионов рублей.
Контракт касается единичных посадок: в этом году на наших улицах должен появиться 2171 саженец. Преимущественно это яблони (364) и кустарник. Предполагается, что в этом году они будут посажены, на что направят 11,9 миллиона рублей. А в следующем на оставшиеся по контракту 2,2 миллиона рублей им обеспечат уход.
Заинтересовались этим лотом не только тюменские озеленители: двое из пяти претендентов — из других регионов. И надо сказать, что тюменские предприниматели аукцион все же проиграли, хотя в ходе торгов предлагали значительное снижение цены, но по совокупности множества критериев, по которым оценивают поставщика, уступили конкурентам. В этом году на контракт решила претендовать компания «ДСГ-1» из Москвы и предприниматель Дмитрий Сыроватский из Перми. Оба на рынке далеко не новички. Впрочем, каждый должен доказать свой опыт контрактами.
Именно этот пункт и послужил основанием для жалобы. «Д-Марк» считает, что комиссия допустила ошибку, рассмотрев находящиеся на исполнении договоры в качестве подтверждения опыта. Определение поставщика, которое уже по факту состоялось, поскольку прошел открытый конкурс, приостановлено до решения антимонопольной службы.
Отмечу, что это далеко не единственная жалоба, поступившая в этом году. Конкуренция на рынке растет, к тому же в прошлом году из-за ограничений многие иногородние компании не рискнули участвовать в местных аукционах. Ведь одно дело выиграть их, а попробуй выполнить, когда закрыто сообщение между регионами и некоторые предприятия. Сейчас ситуация другая: все заинтересованы в любых контрактах, а потому и торгуются до последнего, готовы ехать куда угодно, только чтобы получить работу. Наверстывают упущенное.
Однако в случае с тюменским контрактом на единичные посадки жалоба компании «Д-Марк» результата не принесла. Антимонопольщики, ознакомившись с аргументами сторон (обсуждение происходило в режиме видеоконференции), пришли к выводу, что нарушения нет. Московская компания еще на стадии подачи заявки приложила исполненный договор, а жалобщик ссылался на реестры контрактов с сайта госзакупок. Приостановка определения победителя отменена. Договор подписан с «ДСГ-1», москвичи займутся посадкой деревьев в Тюмени.
Одно дело конкурентная борьба, другое — выполнение контрактов. Например, из-за еще одной жалобы, касающейся контракта на оказание услуг строительного контроля над реконструкцией участка дамбы в районе улицы Судостроителей, также приостановлено определение поставщика. Компания «Сибирьстрой» пожаловалась на требование заказчика о членстве в саморегулируемой организации. Регулятор посчитал жалобу необоснованной. Но на обжалование решения антимонопольного органа отводится три месяца. В это время закупка, которая уже по факту свершилась, приостановлена. На днях «Сибирьстрой» отозвал жалобу.
В управлении ФАС приводят в пример еще один случай, когда решение конфликта растянулось на несколько месяцев. Здесь участник закупки дошел до арбитражного суда, и тот подтвердил обоснованность жалобы. Спор произошел из-за электронного аукциона на установку рекламной конструкции, городской комитет по рекламе необоснованно отклонил заявку участника.
— Учреждению предписано отменить протокол рассмотрения заявок и повторно рассмотреть заявки, — сообщила Светлана Марчук, начальник отдела контроля за соблюдением законодательства управления антимонопольной службы. — Что и было исполнено.
ФОТО ИЗ АРХИВА РEДАКЦИИ
***
фото: Обывателю не так уж важно, кто это дерево посадил.