Попробуйте удивить идеей мир
Всероссийский конкурс проектов инициативного бюджетирования второй год проходит без тюменских заявок.
Сложное словосочетание «инициативное бюджетирование» в программе Минфина РФ появилось в 2013 году, когда приняли программу повышения эффективности управления общественными финансами. Но фактически проекты реализовывались и раньше. Старт был дан в 2007 году в Ставропольском крае в рамках программы Всемирного банка по поддержке местных инициатив. В 2010-м к ним присоединилась Кировская область, через два года — Тульская, потом — Тверская, Нижегородская… И, как говорится, далее везде.
В 2016 году объявили всероссийский конкурс лучших проектов. Тюмень в нем еще не участвовала. Во-первых, потому что первый городской конкурс проектов инициативного бюджетирования у нас провели только в прошлом году. Во-вторых, тюменцы пока сами не изъявляли желания участвовать в конкурсе. Дело это добровольное. В городском департаменте финансов и налоговой политики предлагали авторам проектов помощь в оформлении документов, но никто не откликнулся. Хотя есть не только моральный, но и финансовый стимул — победители получают грант на реализацию своих идей.
Пожалуй, есть еще и в-третьих. Оригинальностью задумок жюри всероссийского конкурса нам пока не удивить. Тюменский подход очень практичный. В прошлом году это было даже записано в условиях муниципального конкурса — проекты принимались только по благоустройству. В этом рамки расширили, включили в перечень все вопросы местного значения. Но горожане остались верны себе — большинство проектов вновь касается благоустройства дворов и общественных пространств. И без особого креатива — сделать только то, что необходимо: скамейки, горки, отдельные элементы детских игровых, спортивных или собачьих площадок, велодорожки.
Впрочем, тюменцы тут не уникальны. Среди 915 проектов, поданных в этом году на всероссийский конкурс из шестидесяти регионов, большинство тоже посвящены благоустройству, на втором месте проекты в сфере физической культуры и спорта, на третьем — образования. Зато мы вписались в одну из самых малочисленных номинаций «фестивали и праздники», таких проектов оказалось всего четыре. Наш этнофестиваль кубинской культуры, музыки и танца вполне мог быть там конкурентоспособным, но прием заявок уже прекращен. В городском департаменте финансов считают, что если проект будет успешен и наберет большое количество участников, то вполне может претендовать на всероссийский рейтинг.
Eще одна причина, почему тюменских проектов пока нет на всероссийском конкурсе, — софинансирование. Во многих городах проекты инициативного бюджетирования реализуют в складчину, а не только за счет муниципального бюджета. Например, один из самых дорогостоящих проектов этого года (4,5 миллиона рублей) — создание ремесленно-выставочного комплекса «Георгиевская ярмарка» в Ставропольском крае — получил из федерального бюджета 2,8 миллиона рублей, из муниципального — 711 тысяч, от бизнеса — 780 тысяч рублей, еще и горожане добавили 168 тысяч рублей.
У нас желающих добавлять от себя найти сложно. Одни из авторов проекта прошлого года, не вошедшего в конкурсный список, первым делом поинтересовались, не надо ли будет вкладывать свои средства. Им пояснили, что не надо. Но собрать необходимые документы в срок они не успели, хотя позже выиграли президентский грант.
В регионах в создании проектов инициативного бюджетирования активно участвуют молодежные, школьные объединения и даже отдельные учащиеся. Например, десятиклассница из Ноябрьска получит 330 тысяч рублей на создание зоны отдыха «Активная перемена», ее ровесница из Новгородской области — сто тысяч рублей на покупку звукового оборудования для школы. У нас с такими инициативами пока тишина. Возможно, два года — слишком маленький срок, чтобы люди вошли во вкус участия в формировании бюджета. Тот же Ставропольский край накопил почти 15-летний опыт, нам пока не сравниться. Хотя в этом году за пять дней за проекты инициативного бюджетирования на портале «Я решаю!» проголосовало уже более 5000 горожан.