Реестр как скамейка запасных
В бизнесе нет ничего хуже простоя. И речь идет не столько о кризисе развития, а про те моменты, когда ты сам себе подсуропил.
Например, не подписал контракт, выигранный в ходе электронных торгов, или не исполнил его в обговоренные сроки. Реестр недобросовестных поставщиков — это серая зона для коммерческих предприятий, попав в нее, они смогут вернуться в деловую жизнь лишь спустя два года.
Система госзакупок — огромный массив информации. Каждое предприятие обязано публиковать в ней планы того, что необходимо приобрести для осуществления деятельности. План верстается за много месяцев до покупки. И что бы ни происходило — подорожание стройматериалов, дефицит металла или средств индивидуальной защиты, — торг идет по цене, определенной в плане. Корректировка аукционной документации — процесс кропотливый и потому непопулярный.
С начала года по решению областной антимонопольной службы в реестр недобросовестных поставщиков внесено шесть компаний. В их числе не только тюменские. Чаще всего на поставщиков жалуются Боровская птицефабрика и «Транснефть-Сибирь» — по два заявления. Eще по одному поступили от УСТЭК и «Медицинского города». Во всех случаях победители электронных аукционов и запроса котировок отклонились от подписания договоров.
«Петроград» должен был отремонтировать помещения в одном из цехов птицефабрики за 508 тысяч рублей. Но, оценив объем работы, компания пришла к выводу, что смету надо увеличивать. Дословно: «По предложенной победителем закупки — ООО «Петроград» — цене исполнять договор… представляется нецелесообразным, так как заказчиком при формировании начальной (максимальной) цены не учтена сложность и особенности работ.» Так сказал представитель компании и предложил оформить дополнительное соглашение на 307 тысяч рублей больше. С доводами антимонопольщики не согласились.
Подвел подрядчик и УСТЭК. «Уралэнергоинжиниринг» должна была выполнить капитальный ремонт оборудования в котельной. Но после победы в аукционе не стала подписывать контракт, ссылаясь на подорожание оборудования. Ценовой разрыв — порядка одного миллиона рублей. В ФАС такие аргументы не засчитали. Два года компания не сможет участвовать в госзакупках.
Впрочем, логичная и обоснованная аргументация — не самая сильная сторона подрядчиков. «Синтекс» должен был поставить «Транснефть-Сибири» спецоборудование. Но по завершении торгов директор решил поменять персональные данные — фамилию, — а значит, не мог завизировать контракт, оформить банковскую гарантию для оплаты обеспечения договора. Вроде бы аргумент? Нет, потому что он мог переоформить право подписи на другого сотрудника. Два года без права участия в закупках.
Собирая информацию, сколько представителей тюменского бизнеса отметились в реестре недобросовестных поставщиков, я готовилась к валу информации. На 11 августа в реестре было 22 тысячи записей. Но наших земляков в нем немного. Среди самых свежих отметилась организация «Тюменьтеплотехника». Предприниматель из Исетского района подрядился сделать ремонт муниципального помещения в общежитии на улице 30 лет Победы. Но не смог его выполнить. Договор расторгли в одностороннем порядке. При этом в том самом реестре предприниматель отметился трижды по неисполнению аналогичных контрактов, подписанных с ним в прошлом году.
А «Палланга-Тюмень» оспаривает судебный иск, который подало крымское управление федеральной службы исполнения наказаний. Федералы обвиняют компанию в ненадлежащем исполнении контракта по поставке гигиенических комбинезонов из нетканого материала. Требуют выплатить штраф в размере десяти процентов от контракта и расторгнуть сам договор. 30 августа состоится очередное заседание. Расторжение на таких условиях грозит все тем же реестром.
И, судя по информации антимонопольщиков из Московской области, этого тюменской компании не избежать. Eще в середине июля она попала в поле зрения, не исполнив контракт по поставке телевизоров в подведомственный Минфину санаторий «Южный». Сказалось подорожание техники. Впрочем, ответчик не спешил оправдываться. Да это и не помогло бы, потому что по закону о закупках он неправ. Два ближайших года теперь предстоит провести на скамейке запасных.