Результаты контроля управления лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области за розничной продажей алкогольной продукции на предмет ее соответствия требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и нормам за 2010 года
В целях предотвращения поступления на потребительский рынок Тюменской области некачественной и опасной алкогольной продукции управлением лицензирования и регулирования потребительского рынка совместно с управлением Роспотребнадзора по Тюменской области в 2010 году осуществляется контроль за соблюдением организациями розничной торговли действующего законодательства и качеством реализуемой населению алкогольной продукцией.
Образцы алкогольной продукции отбирались на территориально обособленных объектах розничной сети и общественного питания в городах Тюмени, Ялуторовске, Заводоуковске, Тобольске, Тюменском, Нижнетавдинском, Сладковском, Ишимском, Заводоуковском, районах.
В 2010 года проверено 379 предприятий розничной торговли и общественного питания. В 141 организации проводился отбор проб алкогольной продукции на предмет ее соответствия требованиям государственных стандартов, санитарным правилам и гигиеническим нормативам. Для проведения лабораторных исследований отобраны образцы от 587 партий алкогольной продукции, из которых 117 или 19,9 % забракованы по органолептическим показателям в т.ч. водки — 3, вина — 110, ликероводочные изделия — 3, шампанское — 1.
Признана некачественной и снята с реализации продукция производителей Молдовы, Украины, Болгарии, Франции, Испании, Краснодарского края, Кабардино-Балкарской Республики, Республики Северная Осетия — Алания, Ленинградской области, г. Москвы и г. Тулы.
Исследования проводились аккредитованной лабораторией ФГУ «Тюменский центр стандартизации, метрологии и сертификации».
В отношении организаций, допустивших реализацию некачественной продукции, управлением Роспотребнадзора по Тюменской области за 2010 год выдано 57 предписаний о запрете реализации некачественной алкогольной продукции, составлено 59 протокола об административном правонарушении и 2 обращения в суд, наложено штрафов на сумму 480 тыс. рублей.
В рамках выполнения контрольных мероприятий в отношении хозяйствующих субъектов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, государственные контролирующие органы выявляют факты реализации алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте.
В частности, выявляется алкогольная продукция:
— маркированная поддельными федеральными специальными марками;
— поставленная без необходимых документов, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.
Управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области обращает внимание лицензиатов, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, на то, что при получении алкогольной продукции от поставщиков целесообразно проводить проверку подлинности федеральных специальных марок посредством самостоятельной проверки специальными приборами, либо посредством обращения в специально уполномоченные органы.
Необходимо отметить, что получение от поставщиков различных бонусов, когда в результате их расчетов, цена на конкретную алкогольную продукцию становится меньше минимальных цен, установленных приказами Росалкогольрегулирование России, является нарушением действующего законодательства.
Нарушением будет являться и несоблюдение минимального уровня цен при проведении различных рекламных акций, маркетинговых мероприятий (включая расчеты дисконтными картами), например, в случае реализации алкогольной продукции при проведении акции «2+1», и подобных акций.
С 1 января 2011 года Приказом Росалкогольрегулирования России установлена новая минимальная цена на водку для розничной продажи, произведенную на территории Российской Федерации или ввозимую на территорию Российской Федерации, в размере 98 рублей за 0,5 литра готовой продукции.
В 2010 года минимальная цена на водку составляла 89 рублей за 0,5 литра готовой продукции.
Кроме того, Росалкогольрегулирование повысил:
минимальную цену на водку для производителей до 77,70 рублей за 0,5 литра готовой продукции (ранее минимальная цена составляла 70 рублей);
минимальную цену на водку для оптовых организаций до 85,50 рублей за 0,5 литра готовой продукции (ранее минимальная цена составляла 77 рублей).
Также с 1 января 2011 года вводится минимальная цена на коньяк для розничной продажи в размере 193 рубля за 0,5 литра готовой продукции.
Минимальные цены на коньяк и водку, разлитые в потребительскую тару иной емкости, рассчитываются пропорционально установленной минимальной цене.
Дополнительно для производителя коньяка минимальная цена устанавливается в размере 152 рубля за 0,5 литра готовой продукции, а для оптовых организаций — в размере 167 рублей за 0,5 литра готовой продукции.
Реализация алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, является безусловным основанием для привлечения хозяйствующего субъекта, осуществляющего продажу такой продукции, к административной ответственности в порядке, предусмотренном статьей 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Нарушение правил продажи алкогольной продукции, в том числе реализация алкоголя, находящегося в незаконном обороте, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции; на юридических лиц — от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной продукции.
На основании изложенного управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области рекомендует поддерживать договорные отношения только с проверенными поставщиками, чья деловая репутация не подвергается сомнению, а также не допускать реализацию алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, и соблюдать режим минимальных цен на алкоголь, установленных действующими нормативными правовыми актами.
При осуществлении розничной продаже алкоголя необходимо особое внимание обращать на обязанность лицензиата сдавать декларации об объемах реализации алкогольной продукции в Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Тюменской области, а также в управление лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области. Непредставление деклараций в указанные государственные органы является основанием для аннулирования лицензии. В 2010 году управлением лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области через суд была аннулирована 41 лицензия, из них 38 лицензий аннулировано за непредставление деклараций.
Начальник управления лицензирования и регулирования потребительского рынка Тюменской области А.В. Пантелеев