О положении об избирательной комиссии города Тюмени

Решение Тюменской городской Думы от 11.09.2003 N 419

О положении об избирательной комиссии города Тюмени

В соответствии со статьями 20, 22, 24, 28, 29, 30, 31 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», со статьями 17, 22, 23, 27, 59 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области и статьей 12 Устава города Тюмени Тюменская городская Дума РЕШИЛА:

1. Утвердить Положение об избирательной комиссии города Тюмени (прилагается).

2. Контроль за выполнением настоящего решения возлагается на постоянную комиссию по организации городского самоуправления.

Глава города Тюмени С.М.Киричук

Приложение к решению Тюменской городской Думы от 11.09.2003 N 419

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ

Избирательная комиссия города Тюмени

— избирательная комиссия муниципального образования город Тюмень, организующая в соответствии с федеральным законодательством, законодательством Тюменской области, Уставом города Тюмени подготовку и проведение выборов депутатов Тюменской городской Думы, выборы главы города Тюмени и проведение местных референдумов на территории города Тюмени. Избирательная комиссия города Тюмени находится в системе органов местного самоуправления города Тюмени.

1. Формирование избирательной комиссии города Тюмени

1.1. Формирование избирательной комиссии города Тюмени осуществляется Тюменской городской Думой на основе предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенных к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Тюменской областной Думе, общественных объединений, избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Тюменской городской Думе, а также предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, избирательной комиссии Тюменской области.

1.2. В избирательную комиссию города Тюмени может быть назначено не более одного представителя от каждой политической партии, от каждого избирательного объединения, иного общественного объединения, от каждого избирательного блока.

1.3. Государственные и муниципальные служащие не могут составлять более одной трети от общего числа членов избирательной комиссии.

1.4. Тюменская городская Дума, назначающая в состав Тюменской городской избирательной комиссии гражданина Российской Федерации, выдвинутого в соответствии с требованиями Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом (Законом) Тюменской области, обязана получить письменное согласие указанного гражданина Российской Федерации на вхождение в состав избирательной комиссии города Тюмени.

1.5. В случае если Тюменская городская Дума не назначит состав или часть состава избирательной комиссии города Тюмени в срок, установленный законом, формирование избирательной комиссии города Тюмени осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом (Законом) Тюменской области.

2. Полномочия избирательной комиссии города Тюмени

Избирательная комиссия города Тюмени осуществляет на территории города Тюмени следующие полномочия:

2.1. Проводит контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации.

2.2. Обеспечивает реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления, изданием необходимой печатной продукции.

2.3. Осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами для проведения предвыборной агитации.

2.4. Осуществляет меры по обеспечению при проведении выборов в органы местного самоуправления соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов.

2.5. Осуществляет меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) бюджета Тюменской области средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов в органы местного самоуправления, контролирует целевое использование указанных средств, обеспечивает контроль за поступлением и расходованием средств избирательных фондов кандидатов.

2.6. Оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим комиссиям.

2.7. Заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органы местного самоуправления.

2.8. Рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения.

2.9. Обеспечивает единообразное исполнение избирательного законодательства.

2.10. Руководит работой окружных и участковых комиссий.

2.11. В пределах своей компетенции проверяет соответствие требованиям закона порядка выдвижения кандидатов на должность главы муниципального образования.

2.12. Регистрирует кандидатов на должность главы муниципального образования и их доверенных лиц, выдает им удостоверения соответствующего образца.

2.13. Решает вопросы материально-технического обеспечения подготовки и проведения выборов, в том числе обеспечивает изготовление избирательных бюллетеней и снабжение ими окружных и участковых избирательных комиссий.

2.14. Утверждает форму, текст и число бюллетеней для голосования.

2.15. Утверждает образцы печатей избирательных комиссий и порядок пересылки и хранения избирательных документов.

2.16. Регистрирует лицо, избранное на должность главы муниципального образования, и выдает ему удостоверение об избрании.

2.17. Организует при необходимости повторное голосование, повторные выборы либо дополнительные выборы.

2.18. Устанавливает результаты голосования в целом по муниципальному образованию и публикует их в печати.

2.19. Определяет схему избирательных округов.

2.20. Регистрирует доверенных лиц кандидатов, уполномоченных представителей кандидатов по финансовым вопросам.

2.21. Осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом (Законом) Тюменской области, Уставом города Тюмени.

3. Статус и организация работ избирательной комиссии города Тюмени

3.1. Избирательная комиссия города Тюмени является юридическим лицом. Срок полномочий избирательной комиссии города Тюмени — четыре года.

3.2. Избирательная комиссия города Тюмени имеет расчетный счет в банке, круглую гербовую печать, штампы, бланки со своим наименованием и реквизитами. Комиссия может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Комиссия не вправе осуществлять деятельность коммерческого, а также благотворительного характера.

3.3. Юридический адрес избирательной комиссии города Тюмени: 625036, Тюменская область, г. Тюмень, ул. Первомайская, 20.

3.4. Полное наименование избирательной комиссии города Тюмени: избирательная комиссия муниципального образования город Тюмень.

3.5. Сокращенное наименование: избирательная комиссия города Тюмени.

3.6. Содержание избирательной комиссии города Тюмени осуществляется по смете доходов и расходов, в которой отражаются все ее доходы, в том числе получаемые из бюджета города Тюмени и (или) бюджета Тюменской области.

3.7. Имущество избирательной комиссии города Тюмени образуется за счет бюджетных средств и иных источников, учитывается на его балансе (на праве оперативного управления) и подлежит включению в реестр муниципальной собственности.

3.8. Избирательная комиссия города Тюмени организует бюджетный учет, учет собственной хозяйственной деятельности, осуществляет в установленном порядке отчетность.

3.9. Деятельность избирательной комиссии города Тюмени контролируется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

3.10. Избирательная комиссия города Тюмени несет установленную законодательством Российской Федерации ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на нее задач.

3.11. Структура и штатная численность избирательной комиссии города Тюмени утверждаются Тюменской городской Думой.

Председатель, секретарь, главный бухгалтер и специалист 1 категории избирательной комиссии города Тюмени работают на постоянной основе.

Данные должности муниципальной службы подлежат включению в реестр должностей муниципальной службы города Тюмени.

Комиссия имеет в своем составе 14 членов комиссии с правом решающего голоса. На заседании комиссии тайным голосованием избираются председатель, заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии.

Председатель комиссии:

— является должностным лицом комиссии, замещает выборную муниципальную должность на постоянной (штатной) основе;

— представляет комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти и органами местного самоуправления, избирательными комиссиями Российской Федерации, зарубежными избирательными органами (комиссиями), общественными объединениями, их должностными лицами, а также иными лицами, предприятиями, учреждениями и организациями;

— созывает заседания комиссии и председательствует на них;

— подписывает решения комиссии, разъяснения и иные акты комиссии, принятые в пределах ее компетенции;

— подписывает договоры, соглашения комиссии;

— издает распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции;

— дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам комиссии, в том числе по представлению комиссии в судах;

— осуществляет прием на работу и увольнение работников аппарата комиссии;

— осуществляет контроль за реализацией решений и работой аппарата комиссии;

— является распорядителем финансовых средств;

— осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральными законами, законами Тюменской области, Уставом города Тюмени.

Заместитель председателя комиссии:

— является должностным лицом комиссии;

— осуществляет полномочия председателя комиссии в случае его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей;

— возглавляет контрольно-ревизионную службу при комиссии;

— организует перспективное и текущее планирование деятельности комиссии, контролирует ход выполнения планов ее работы;

— выполняет поручения председателя комиссии. Секретарь комиссии:

— является должностным лицом комиссии, замещает выборную муниципальную должность на постоянной (штатной) основе;

— обеспечивает подготовку заседаний избирательной комиссии, вносимых на ее рассмотрение материалов;

— обеспечивает доведение решений и иных материалов комиссии до сведения членов комиссии, нижестоящих избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию о состоявшемся заседании избирательной комиссии в средства массовой информации;

— подписывает решения комиссии, протоколы ее заседаний;

— выполняет поручения председателя комиссии. Главный бухгалтер комиссии:

— осуществляет организацию бухгалтерского учета деятельности избирательной комиссии города Тюмени и контроль за использованием материальных, финансовых ресурсов;

— организовывает учет имущества, обязательств, хозяйственных операций, поступающих основных и денежных средств, исполнение смет расходов;

— участвует в проведении экономического анализа деятельности избирательной комиссии города Тюмени;

— иные обязанности, предусмотренные должностной инструкцией. Специалист 1 категории — обязанности, утвержденные должностной инструкцией.

3.12. Избирательная комиссия города Тюмени обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ней в период избирательной кампании обращения о нарушении закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования. А по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, — немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение закона кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, эти кандидаты, избирательное объединение, избирательный блок или его уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.

3.13. Членам комиссии с правом решающего голоса производится дополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в комиссии по подготовке и проведению выборов, референдума и премия по результатам работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплаты труда (вознаграждения), премии по результатам работы устанавливаются комиссией, организующей выборы, референдумы.

Член комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий, член комиссии с правом совещательного голоса в период избирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы по инициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.

3.14. В соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательная комиссия города Тюмени вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в пункте 3.12 настоящего Положения, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти.

3.15. Избирательная комиссия города Тюмени обеспечивает информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, избирательных блоках, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.

3.16. Решения избирательной комиссии города Тюмени, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий.

3.17. Избирательная комиссия города Тюмени в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

3.18. Решения и иные акты избирательной комиссии города Тюмени, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Федерации, государственных учреждений, органов местного самоуправления, кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественных объединений, организаций, должностных лиц и избирателей. Решения и иные акты избирательной комиссии города Тюмени не подлежат государственной регистрации.

3.19. Избирательная комиссия города Тюмени может привлекать граждан к выполнению работ, связанных с подготовкой к проведению выборов, референдума, по гражданско-правовым договорам.

4. Организация деятельности избирательной комиссии города Тюмени

4.1. Деятельность комиссии осуществляется коллегиально.

4.2. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее состав сформирован не менее чем на две трети от установленного состава.

4.3. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чем на пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов с правом решающего голоса. Со дня первого заседания комиссии нового состава полномочия комиссии предыдущего состава прекращаются. Срок полномочий комиссии исчисляется со дня ее первого заседания.

4.4. Председатель избирательной комиссии города Тюмени избирается тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов избирательной комиссии с правом решающего голоса в следующем порядке:

а) при наличии предложения избирательной комиссии Тюменской области — по предложению избирательной комиссии города Тюмени;

б) в случае оставления предложения избирательной комиссии Тюменской области — по предложениям, внесенным членами избирательной комиссии города Тюмени с правом решающего голоса.

4.5. Председатели окружных и участковых комиссий соответствующего уровня выборов назначаются на должность из числа их членов с правом решающего голоса и освобождаются от должности непосредственно избирательной комиссией города Тюмени.

4.6. Заместитель председателя и секретарь избирательной комиссии города Тюмени избираются тайным голосованием на ее первом заседании из числа членов комиссии с правом решающего голоса.

4.7. Заседания избирательной комиссии созываются ее председателем по мере необходимости. Заседание также обязательно проводится по требованию не менее одной трети от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

4.8. Член комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать на всех заседаниях комиссии.

4.9. Заседание избирательной комиссии города Тюмени является правомочным, если на нем присутствует большинство от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

4.10. Избирательная комиссия по требованию любого присутствующего на заседании члена вышестоящей комиссии обязана проводить голосование по любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемым комиссией на заседании в соответствии с утвержденной повесткой дня.

4.11. Решения избирательной комиссии об избрании, о назначении на должность либо освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря комиссии, а также о внесении предложений по кандидатурам на указанные должности, о финансовом обеспечении подготовки и проведения выборов, референдума, о регистрации кандидатов, списков кандидатов и об обращении в суд с заявлениями об отмене их регистрации, об итогах голосования или о результатах выборов, референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися или недействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов принимаются большинством голосов от установленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.

4.12. Решения об освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии города Тюмени, замещающих указанные должности в результате избрания, принимаются тайным голосованием большинством голосов от установленного числа членов с правом решающего голоса (за исключением случаев освобождения от должности по личному заявлению).

При этом избрание новых председателя, заместителя председателя, секретаря избирательной комиссии осуществляется в порядке, предусмотренном пунктами 4.4, 4.6 настоящего Положения.

4.13. Решения комиссии по иным вопросам принимаются большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комиссии с правом решающего голоса.

4.14. При принятии комиссией решения в случае равного числа голосов членов избирательной комиссии с правом решающего голоса, поданных «за» и «против», голос председателя комиссии (председательствующего на заседании комиссии) является решающим.

4.15. Решения избирательной комиссии подписываются председателем и секретарем избирательной комиссии (председательствующим на заседании избирательной комиссии и секретарем заседания).

Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса, несогласные с решением, принятым избирательной комиссией, вправе в письменной форме выразить особое мнение, которое должно быть рассмотрено избирательной комиссией, отражено в ее протоколе, приложено к нему и доведено председателем избирательной комиссии города Тюмени до сведения избирательной комиссии Тюменской области не позднее чем в трехдневный срок со дня принятия решения, а в день голосования и в день, следующий за днем голосования, -незамедлительно.

5. Финансовое и материально-техническое обеспечение деятельности избирательной комиссии города Тюмени

5.1. Финансирование деятельности комиссии осуществляется за счет средств бюджета города Тюмени и (или) бюджета Тюменской области.

5.2. Источником формирования финансовых ресурсов избирательной комиссии города Тюмени являются средства, выделенные из городского бюджета.

5.3. Смета расходов на содержание комиссии, подготовку и проведение выборов, референдума утверждается Тюменской городской Думой отдельной строкой в расходной части бюджета города Тюмени на очередной финансовый год.

5.4. Избирательная комиссия имеет лицевой счет в департаменте финансов администрации города Тюмени, поручает департаменту финансов администрации города Тюмени осуществлять платежи от имени и по поручению избирательной комиссии города Тюмени, в том числе по уплате налогов, сборов и других платежей.

Порядок открытия и ведения счетов, учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенных из местного бюджета избирательной комиссии на подготовку и проведение выборов в органы местного самоуправления, устанавливается избирательной комиссией субъекта Российской Федерации по согласованию с Главным управлением Центрального банка Российской Федерации в субъектах Российской Федерации.

5.5. Избирательная комиссия города Тюмени ведет в установленном законодательством Российской Федерации порядке бухгалтерскую и статистическую отчетность и представляет государственным органам информацию, необходимую для налогообложения и ведения государственной отчетности.

6. Расформирование комиссии

6.1. Избирательная комиссия города Тюмени может быть расформирована по решению суда в случаях:

— нарушения избирательной комиссией избирательных прав граждан, повлекшего за собой признание Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссией Тюменской области в порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом (Законом) Тюменской области (в том числе на основании решения суда), недействительными итогов голосования на территории города Тюмени либо результатов выборов, референдума;

— неисполнения избирательной комиссией решения суда, вступившего в законную силу, или решений Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Тюменской области, принятых в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

6.2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссии города Тюмени вправе обратиться группа депутатов численностью не менее 1/3 от общего числа депутатов Тюменской областной Думы, Тюменской городской Думы, а также Центральной избирательной комиссии Российской Федерации, избирательной комиссии Тюменской области.

6.3. Заявления в суд о расформировании избирательной комиссии, организующей выборы, может быть подано в период после окончания избирательной кампании, но не позднее чем через три месяца со дня окончания избирательной кампании.

6.4. В случае принятия судом решения о расформировании избирательной комиссии города Тюмени в период избирательной кампании избирательная комиссия Тюменской области формирует с соблюдением требований пункта 1 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», пункта 1 статьи 22 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области временную избирательную комиссию города Тюмени в новом составе.

По окончании периода избирательной кампании избирательная комиссия города Тюмени формируется Тюменской городской Думой с соблюдением требований, установленных статьей 17 Избирательного кодекса (Закона) Тюменской области.

6.5. Временная избирательная комиссия города Тюмени должна быть сформирована не позднее чем через три дня после вступления в законную силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.

Вне периода избирательной кампании новая комиссия должна быть сформирована не позднее чем через 1 месяц со дня вступления в силу решения суда о расформировании избирательной комиссии.

7. Заключительное положение

7.1. Вопросы деятельности избирательной комиссии города Тюмени, не урегулированные настоящим Положением, решаются в соответствии с Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Избирательным кодексом (законом) Тюменской области, а также Уставом города Тюмени.

Приложение N 1 к Положению об избирательной комиссии города Тюмени

ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ СОТРУДНИКОВ АППАРАТА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ

Наименование должностей	Группа муниципальных должностей	Квалификационный разряд муниципального служащего	Кол-во един.	Должност. оклад (в коэффициентах)
Председатель избирательной комиссии			1	3,5
Секретарь комиссии			1	3,3
Главный бухгалтер	Ведущая 3 группа	Советник муниципального образования 1 класса	1	2,3
Специалист 1 категории	Младшая 1 группа	Референт муниципальной службы 1 класса	1	1,2
Всего			4

Приложение N 2 к Положению об избирательной комиссии города Тюмени

СТРУКТУРА ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ГОРОДА ТЮМЕНИ

Наименование должностей	Группа муниципальных должностей	Квалификационный разряд муниципального служащего	Кол-во един.	Период работы	Должностной оклад	Премия по результатам работы (в окладах)
Руководители			3
Председатель			1	Постоянная (штатная) основа на 4 года	Согласно штатному расписанию	4
Секретарь			1	Постоянная (штатная) основа на 4 года	Согласно штатному расписанию	4
Главный бухгалтер	Ведущая 3	Советник муниципального образования 1 класса	1	Постоянная (штатная) основа на 4 года	Согласно штатному расписанию	4
Специалист 1 категории	Младшая 1	Референт муниципальной службы 1 класса	1	Постоянная (штатная) основа на 4 года	Согласно штатному расписанию	4
Члены комиссии с правом решающего голоса			12	4 года	Вознаграждение -3600 рублей	Не более 3600 рублей

Надбавки к должностному окладу за выслугу лет членам избирательной комиссии города Тюмени с правом решающего голоса, работающим на постоянной (штатной) основе, за особые условия муниципальной службы, лечебные надбавки в соответствии с пунктами 15, 16 статьи 29, пунктом 18 статьи 28 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданам Российской Федерации» регулируются решением Тюменской городской Думы от 22.05.1997 N 109 «Об утверждении Временного положения о муниципальной службе в г. Тюмени», надбавка за квалификационный разряд муниципальным служащим регулируется Законом Тюменской области от 19.12.1996 (в редакции от 16.11.2001) «Об основах муниципальной службы в Тюменской области».

Надбавка за секретность для членов избирательной комиссии города Тюмени с правом решающего голоса, работающих на постоянной (штатной) основе, регулируется Инструкцией N 0126 «По обеспечению режима секретности в министерствах, ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях СССР», утвержденной Постановлением Совета Министров СССР от 12.05.1987 N 556-126.

Поделиться ссылкой: