Наш общим интерес к бюджету
Публичные слушания по бюджету города на 2011 год, которые прошли в воскресенье, побили многие рекорды прошлых лет.
О том, что в этот день все пойдет не так, как обычно, стало ясно еще до начала. Жителей пришло столько, что сидячих мест всем не хватило. Малый зал заседаний городской Думы был похож на переполненный в часы пик автобус, когда желающие уехать, готовы висеть на подножке, лишь бы добраться до заветной остановки. Так и в этот день — люди не только «сидели друг у друга на головах», но стояли в проходах и даже за дверью…
С подведения итогов публичных слушаний началось вчера второе в этом месяце заседание постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам. Повестка дня была необычно лаконичной — всего два вопроса: о рекомендациях, принятых на публичных слушаниях, и о бюджете Тюмени на 2011 год. Но краткость повестки оказалась обманчивой. Обсуждение продолжалось почти три часа.
Первые выводы, сделанные по результатам публичных слушаний, представила депутатам Марина Трефилова, заместитель главы администрации города. Удивительной оказалась не только цифра зарегистрировавшихся участников — 109, но и то, что больше половины присутствовавших составляла молодежь. Такое соотношение сил наблюдалось впервые за время проведения подобных публичных процедур. Глас народа не только был выслушан, но и принят во внимание. Правда, констатировала Марина Трефилова, «не все замечания и предложения имели отношение к обсуждаемому проекту». Эмоций высказывалось много, но не все — по делу. Однако те, которые имели отношение к бюджету, включены в рекомендации и будут рассмотрены в текущем году. Например, решено восстановить льготный проезд студентов в общественном транспорте. Пересмотрят в сторону увеличения и расходы по таким статьям, как благоустройство, здравоохранение, образование, физическая культура и спорт.
— Что означает фраза: «Предложения будут рассмотрены в текущем году»? — попросил пояснения депутат Владимир Шевчик.
— На финансирование льготного проезда студентов в общественном транспорте необходимо около 24 миллионов рублей, — объяснила Марина Трефилова. — Но цифры могут уточняться в зависимости от реальной потребности, исходя из данных автоматизированной системы диспетчерского сопровождения. Откорректируют и средства, выделяемые на физкультуру и спорт, — в ходе исполнения бюджета ожидается увеличение поступлений из областного бюджета, в том числе и на эти цели. Возможно, будут и другие дополнительные доходы.
— А кем окончательно принимается политическое решение о льготах на проезд для студентов? — спросил депутат Владимир Новоселов.
— Такое решение должна, прежде всего, утвердить городская Дума, — ответила Марина Трефилова.
— Не забудьте сказать: при наличии источников финансирования, — уточнил председатель Думы Сергей Медведев.
— И никакое это не политическое решение, — добавил председатель постоянной комиссии Юрий Коновалов, — просто поиск дополнительных средств. При первоначальном составлении проекта бюджета их не было. Если появятся в процессе исполнения — все станет на свои места.
— А сможем ли мы пополнить бюджет и удовлетворить пожелания жителей за счет собственных источников доходов? — спросил депутат Дмитрий Еремеев.
— Анализ показывает, что исполнение бюджета по собственным доходам идет с небольшим перевыполнением, — ответила Марина Трефилова. — За десять месяцев уже выполнено 89% от плановых показателей. И в целом динамика прошлых лет позволяет строить хорошие планы.
… Обсудив итоги проведенных бюджетных слушаний, депутаты сделали вывод, что в этом году, по словам Юрия Коновалова, произошел большой рывок вперед по нескольким направлениям. Во-первых, впервые на подобном мероприятии состоялось живое, неформальное общение сторон — жителей и представителей администрации. Во-вторых, считает Юрий Иванович, люди стали приходить на слушания более «подкованными», соответственно и докладчикам надо быть подготовленнее: меньше говорить о функциональных обязанностях, больше — о планируемых расходах и их выполнении.
И еще. Публичные слушания показали, что интерес к ним у жителей растет. Малый зал для проведения таких мероприятий становится… мал, следующие встречи надо проводить в большом зале. В общем, настала пора переходить на новый уровень.
***
фото: Итоги слушаний обсуждают Сергей Медведев и Юрий Коновалов;Депутат Николай Романов;Вопрос задает Владимир Шевчик;Глава администрации города Евгений Куйвашев;Депутат Алексей Пинигин