Полная бюджетная готовность
159 предложений от депутатов и более 40 в ходе публичных слушаний поступило на проект бюджета Тюменской области, на будущий год.
Рабочий день депутатов Думы в минувший четверг был расписан по минутам. С утра в зале филармонии слушали послание губернатора, сразу после этого состоялось заседание Думы, а затем — заседание комитета по бюджету, налогам и финансам. Центральной темой всех встреч было рассмотрение бюджетных вопросов, и самого главного из них — проекта бюджета на 2011-2013 годы.
В Думе главный финансовый документ региона депутатам представил Владимир Крамской, председатель комитета по бюджету. Он отметил, что в будущем году ожидается некоторое снижение доходов за счет уменьшения дотаций из федерального бюджета. Поэтому в структуре доходной части большую часть займут налог на прибыль организаций (в 2011 году он составит более 74%) и налог на доходы физических лиц (около 13%). Но это перераспределение не помешает сохранить социальную направленность бюджета, и финансирование мер социальной поддержки составит почти 38% от общего объема выделенных средств.
Более подробно о структуре бюджета рассказала Татьяна Крупина, заместитель губернатора области. Она отметила, что работа над документом шла более месяца. Состоялось четыре заседания согласительной комиссии, в состав которой впервые включили представителей всех без исключения политических партий. От общественности и депутатов поступило большое количество предложений. Около 160 из них были учтены в процессе доработки проекта.
Татьяна Крупина подтвердила, что в будущем году «острота проблемы выпадающих доходов станет весьма чувствительной». Почти на четверть снизятся компенсационные платежи из федерального бюджета. А повышение цен на нефть не приведет, как ранее, к росту доходов. Придется применять политику «разумного сдерживания расходов». Важна будет «нацеленность на достижение конкретных результатов», чтобы исключить «необязательные затраты».
Останутся в действии все 27 долгосрочных, семь ведомственных и иных программ (в общем объеме расходов они составят 71%). Особое внимание будет обращено на развитие образования, здравоохранения, социальной политики, поэтому более 19 миллиардов рублей направят в 2011 году на реализацию приоритетных национальных проектов. Вырастут фонд оплаты труда и стипендиальный фонд. Усилится поддержка реального сектора экономики.
Но, уточнила Татьяна Крупина, оказание финансовой поддержки не будет приравниваться к стандартным формам финансирования, скорее, это станет мерой повышения эффективности производства.
Не забудет бюджет и о самом себе. В сложных условиях надо думать о накоплении резервов. Всегда в запасе должны быть сбережения, которые можно использовать «в случае негативного воздействия на бюджетную систему».
В этот же день после принятия бюджета в первом чтении состоялось его предварительное рассмотрение во втором чтении на заседании названного выше комитета. Татьяна Крупина добавила к ранее сказанному, что в окончательном варианте доходы и расходы бюджета на 201 1 год скорректированы за счет безвозмездных поступлений из федерального бюджета на 722 миллиона рублей. Более 197 миллионов рублей при этом направят на обеспечение инвалидов средствами реабилитации, еще 350 миллионов — на обеспечение жильем детей-сирот. Увеличат и расходы на поддержку агропромышленного комплекса.
Существенной мерой социальной поддержки, заметил Сергей Сарычев, вице-губернатор Тюменской области, станет и освобождение от транспортного налога владельцев легковых автомобилей с мощностью двигателя до 150 лошадиных сил, а также владельцев мотоциклов и мотороллеров отечественного производства. Депутаты единогласно проголосовали за такое решение, несмотря на то, что выпадающие доходы бюджета при этом составят более 162 миллионов рублей.
Принятый бюджет — «не просто бюджет выживания» , отметил Сергей Сарычев, он сохраняет взятые темпы развития и приумножает инвестиции, сделанные ранее в человеческий и промышленный потенциал. То есть бюджет области сформирован с хорошим заделом на будущее.
***
фото: На трибуне Татьяна Крупина;Слушается проект бюджета 2011-2013 гг