Путь с видом на перспективу
К выступлениям руководителей с высоких трибун обычно прислушиваются. Но не только из-за статуса выступающего. Интересно: как видится «сверху» то, с чем мы «внизу» сталкиваемся каждый день?
На июньском заседании городской Думы впервые с отчетом о результатах своей деятельности и деятельности городской администрации выступил перед депутатами Александр Моор, глава администрации города.
С самого начала он обозначил структуру своего доклада, подчеркнув, что будет говорить как о результатах, достигнутых по ключевым направлениям, так и о своем «видении дальнейшего движения вперед».
ОБ УРОВНЕ ЖИЗНИ
Город — это, прежде всего, люди. Поэтому один из важнейших показателей городского развития — демографическая ситуация. Именно с ее характеристики и начал свое выступление Александр Моор: «В последние годы в Тюмени наблюдается устойчивая тенденция роста населения. Численность горожан за прошедший год увеличилась на 12 тысяч, естественный прирост населения составил 3 198 человек». Но не менее важным является и качественный уровень жизни. Статистика говорит о том, что доходы тюменцев увеличиваются, среднемесячная заработная плата растет (в 2010 году на 14%) и приближается уже к 30 тысячам рублей. Правда, отметил Александр Моор, «она серьезно варьируется в зависимости от отрасли экономики». Снижается и уровень безработицы (сейчас он равен 0,56%), создаются временные рабочие места, проводится опережающее обучение, стажировка выпускников вузов, работают «Отряды мэра» (организовано 3 295 рабочих мест для подростков). Активно работает с предприятиями-должниками городская межведомственная комиссия по вопросам оплаты труда. В результате погашена задолженность по зарплате на сумму свыше 98 миллионов рублей.
ОБ ЭКОНОМИКЕ
Александр Моор считает, что 2010 год стал «периодом восстановительного роста в реальном секторе экономики». Более чем на половину увеличился объем отгруженной продукции. Но кризисные явления все-таки оказали свое пагубное действие — «несколько снизилась инвестиционная активность». Годовой объем инвестиций в основной капитал составил чуть более 36 миллиардов рублей.
— Считаю, что деятельность администрации в этом направлении требует усиления, — сделал вывод глава администрации города.
О ПОДДЕРЖКЕ МАЛОГО БИЗНЕСА
Эта задача в кризисных условиях была одной из основных. За год в качестве поддержки малому бизнесу передано в аренду 150 муниципальных нежилых помещений, оказана финансовая помощь в рамках областных программ. На предприятиях малого и среднего бизнеса размещены муниципальные заказы на 600 с лишним миллионов рублей. Много сделано для продвижения продукции местных товаропроизводителей за счет реализации программ: «Покупаем тюменское», «Тюменская марка», «Лучшее малое предприятие 2010 года».
— Благодаря отлаженной системе по поддержке предпринимательства удалось сохранить устойчивую динамику роста численности субъектов малого бизнеса, но, — подчеркнул Александр Моор, — работу по привлечению инвесторов и созданию максимально комфортных условий для ведения бизнеса в Тюмени необходимо активизировать.
О СТРОИТЕЛЬНОЙ ОТРАСЛИ
— Строительная индустрия значительно влияет на экономику города, потому требует к себе повышенного внимания, — сказал Александр Моор и добавил, что сделанное в этой отрасли в прошлом году — хороший задел на нынешний год. Но надо не только сохранить набранные темпы строительства, но и превысить показатели ввода жилья (в 2010 году построено 740 тысяч кв. м). Сделать это, по мнению главы администрации города, можно, сформировав «стратегию развития отрасли путем совместной работы органов власти, застройщиков и сетевых организаций».
О ЖКХ
Отрасль, по словам Александра Моора, требует «особого внимания и концентрации ресурсов», поскольку ее состояние во многом определяет качество жизни тюменцев и дальнейшие перспективы развития города.
К сожалению, прошлый год в этой сфере не порадовал. Высокая степень изношенности коммунальных сетей, недостаточный уровень их замены привел к «большому проценту ресурсных потерь и росту внеплановых отключений».
— В последние годы средства в коммунальную инфраструктуру вкладывались серьезные, однако улучшение состояния сетей происходило не в том темпе и не в том объеме, которые реально необходимы, — отметил Александр Моор.
О РЕМОНТЕ ЖИЛОГО ФОНДА
— Два года назад, в марте 2009 года, городская Дума приняла концепцию капитального ремонта многоквартирных домов города Тюмени на период до 2012 года, — напомнил глава администрации города. — Была проделана серьезная аналитическая работа, но… последствия финансового кризиса внесли корректировки и не позволили выполнить все мероприятия.
Александр Моор предложил откорректировать документ с учетом реалий, объективно оценить ситуацию и не давать жителям несбыточных обещаний.
ОБ УПРАВЛЕНИИ ЖИЛЫМ ФОНДОМ
Александр Моор начал с главного: «У жителей накопилось много претензий к работе управляющих компаний». И предложил свой вариант решения проблемы:
— Руководителям организаций, взявшимся за обслуживание домов, необходимо активнее работать с жильцами, регулярно проводить публичные отчеты, сделать свою деятельность максимально прозрачной. Необходимо также побуждать собственников к управлению жилищным фондом, контролировать работы по ремонту, уборке и благоустройству территории.
До сих пор, по мнению Александра Викторовича, муниципалитет недостаточно полно и эффективно использовал свои возможности как собственника. Но недавно принятые поправки в Жилищный кодекс могут многое изменить. Новые полномочия, которые даны муниципалитетам, дают право представителям власти активней участвовать в общих собраниях собственников жилья, оценивать деятельность управляющих компаний, а в случае необходимости — решать вопросы по их замене.
— Мы должны пользоваться своими полномочиями для защиты прав граждан, — сказал Александр Моор. И добавил: — Надеюсь, что руководители управляющих компаний меня услышали!
Не обошел глава администрации города вниманием и долгосрочную целевую программу «Энергоэффективный город». В прошлом году в рамках ее реализации установлено 1130 приборов на объектах муниципальной собственности, разработан и заключен первый энергосервисный контракт, отработана схема получения банковского кредита на эти цели. Получены и хорошие примеры экономии — свыше 20%, но на отдельных объектах. Теперь предстоит провести энергоаудит всех зданий, где расположены муниципальные учреждения и совместно с управляющими компаниями продолжить работу по оснащению приборами учета многоквартирных домов.
Свои замечания и предложения внес глава администрации города и по реализации программы ликвидации аварийного жилищного фонда и переселению граждан. В 2010 году отселено 1 748 человек, произведен снос 32 муниципальных жилых домов. Такую динамику он назвал положительной, но отметил, что надо двигаться более динамично. Необходимо проанализировать опыт прошлых лет, формировать более внятные заказы для компаний-застройщиков и эффективнее администрировать программу в будущем.
— К сожалению, — констатировал Александр Викторович, — ветхого фонда в Тюмени достаточно много, и расселить жителей только за счет бюджета в разумные сроки будет сложно. Поэтому надо активнее использовать механизмы развития застроенных территорий, минимизировать бюрократические препоны и стать более клиентоориентированными!
О ТРАНСПОРТЕ
Отметив, в основном, положительные моменты (реконструкцию транспортных развязок, строительство автомобильных дорог, оптимизацию автоматизированной системы диспетчерского управления пассажирским транспортом, льготных транспортных карт, возмещение расходов транспортных организаций по федеральным и региональным льготникам, возвращение льготного проезда студентам и школьникам) Александр Моор наметил и что необходимо сделать в ближайшем будущем. В частности, завершить работу по оснащению спутниковой навигацией ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS городского пассажирского транспорта. А в целом — достичь баланса интересов потребителей услуг и транспортных предприятий и создать условия для эффективного функционирования перевозчиков.
ОБ ОБРАЗОВАНИИ
В этой сфере необходимо сосредоточиться на решении задач модернизации, инновационного развития и подготовку кадров на всех ступенях образования — дошкольном, общем и профессиональном, на увеличении охвата детей образовательными услугами и обеспечении должного качества дошкольного образования. Очень важным, считает Александр Моор, создать систему поиска и поддержки талантливых детей, а также укреплять материально-техническую базу общеобразовательных школ, обеспечить доступ к системе Интернет и развивать системы электронного взаимодействия Net-школа.
О ЗДРАВООХРАНЕНИИ
Как достижения прошлого года Александр Моор отметил: создание центров здоровья для взрослого населения, обновление материальной базы учреждений здравоохранения, развитие клиентоориентированных технологий, повышение доступности на уровне первичного звена, внедрение современных информационных технологий, облегчающих пациентам запись к врачам и на лабораторные исследования.
— Но, — сказал глава администрации города, — надо признать, что необходимо еще много работать. Встречи с населением показывают, что не во всех поликлиниках технологическое оснащение отвечает современных требованиям.
О ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТЕ
Несколько показателей глава администрации города определил как наиболее существенные: интенсивное строительство сооружений для массовых занятий спортом, создание условий для занятий лиц с ограниченными возможностями здоровья и рост количества занимающихся физкультурой или массовыми видами спорта в городе. Последний показатель, по его мнению, достаточно высок: почти каждый четвертый житель города, то есть более 160 тысяч человек, занимается тем или иным видом спорта.
О КУЛЬТУРЕ
Может быть, впервые за последние годы эта сфера может похвастаться не только проведением массовых мероприятий, но и более материальными достижениями.
В частности, на проведение капитального ремонта и реконструкцию объектов культуры направлено свыше 26 млн рублей. Завершен капитальный ремонт здания Тюменской городской юношеской библиотеки, закончены реставрационные работы в здании-памятнике «Флигель при доме Арсения Степановича Колмакова», открыт Тюменский литературно-краеведческий центр. Литературно-краеведческий центр, где в этом году активно проходят выставки, встречи и презентации книг, Александр Моор назвал прекрасным подарком жителям к юбилею города.
… В целом результаты, которых удалось добиться в 2010 году, Александр Моор назвал неплохими. По крайней мере, уточнил он, по некоторым направлениям.
— Конечно, не все вопросы решены, и жизнь постоянно ставит перед нами новые задачи, — сказал в заключение глава администрации города, — но я уверен, что вместе мы сумеем их решить. И наше конструктивное взаимодействие сделает город более комфортным, уютным и привлекательным для проживания.
… Может быть, слушатели и ожидали после всего сказанного дополнительных вопросов, но председатель городской Думы Сергей Медведев напомнил, что, согласно регламенту, вопросы по этому отчету депутаты не задают. Их решают в рабочем порядке.
***
фото: Александр Моор выступает на заседании городской Думы;Отчет депутатами одобрен