Непрописанные азбучные истины
Новое постановление о признании детей-сирот нуждающимися в жилье чуть не стало причиной раздора. Органы опеки и комитет по жилью администрации города по-разному восприняли этот документ, изданный правительством области в начале года.
Первые увидели в нем новые возможности, предоставляемые детям-сиротам, вторые — юридические нестыковки с новым Жилищным кодексом и ранее изданными законами Тюменской области.
Согласно нововведениям, детям-сиротам теперь формально предоставляется право вставать в очередь на жилье и до наступления совершеннолетия. Но, по словам Ларисы Авдеевой, начальника юридического отдела городского комитета по жилью, «нормы продекларированы, но неизвестно, как их выполнять». У муниципалитета появились новые обязанности по постановке сирот на жилищный учет по договорам социального найма, но не появилось новых возможностей. Eсть опасения, что все нововведения приведут только к «километровым спискам, увеличению потоков жалоб и очередям».
Возникшие противоречия попытались в пятницу, в рамках заседания «круглого стола», решить сотрудники управления жилищной политики администрации города, управления по опеке и попечительству и управления социальной защиты.
Вначале стороны были едины только в одном: принятый документ — актуальный и своевременный. Он, можно сказать, зрит в корень. Поскольку, по словам начальника отдела по учету жилой площади Eвгения Костина, с 90-х годов в целом по России отмечалось увеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей. В некоторых регионах их количество достигало 20%. Всего в российском банке данных числится более миллиона детей-сирот. В Тюмени «сиротская доля», по информации управления жилищной политики, составляет всего 2%. Правда, по словам Костина, «проблем от этого не становится меньше». Тем, кто в 90-х годах встал в очередь на приобретение жилья, сейчас исполнилось 35 лет и больше. А «воз» их и ныне там.
Теперь у «жилищников» к старой головной боли прибавится новая. Уже сейчас, согласно новому постановлению областного правительства, дополнительно принято 27 пакетов документов. Половина этих обращений — от тех сирот, которым сейчас от 18 до 23 лет, но много заявлений и от имени «маленьких детей», которые не достигли совершеннолетия.
И, в связи с новыми «правилами игры», у юристов управления жилищной политики возникла необходимость ставить под сомнение даже «азбучные истины». К обычному набору документов от органов опеки они стали требовать справки, подтверждающие статус сироты и его действительную нуждаемость в жилье. Ведь если сироту кто-то из родственников прописал в своей квартире, если он (или она) заключили брак и проживают на жилплощади супруга, то перестают считаться нуждающимися в жилье. Не смогут поставить в очередь на жилье и если у ребенка-сироты вообще нет регистрации в Тюмени. Ведь для управления жилищной политики прописка имеет значение.Там не только должны быть уверены, что квартиру получит именно тюменский ребеноксирота, но и должны знать, на какое число нуждающихся подавать заявки в главное управление строительства области.
Плановость экономики при этом может вступить в противоречие с человеческим фактором. Ведь реальная жизнь, тем более такой обездоленной категории, как сироты, часто не умещается в прокрустово чиновничье ложе. Eсли подходить к жизненной трагедии только формально, то можно многих так и оставить за бортом.
Чтобы этого не случилось, участники заседания договорились действовать «максимально быстро и с максимальным содействием». Тем более что и сроки подпирают. К 1 августа все списки нуждающихся в жилье тюменских детей-сирот должны быть сформированы. А их, по предварительным оценкам, будет ни много ни мало — около четырехсот.