Ночные улицы заманчивы и опасны
Ночные улицы заманчивы и опасны
Смогут ли тюменские подростки этим летом гулять допоздна, дышать теплым ночным воздухом и петь песни под гитару?
Закон, который готовят в областной Думе, призван ограничить пребывание несовершеннолетних в ночное время в общественных местах. Необходимость в таком законе власти объясняют так: чтобы оградить детей от возможного насилия.
Депутаты следуют федеральному закону «Об основных гарантиях прав ребенка в РФ». В конце апреля президент Дмитрий Медведев утвердил поправки в этот документ. В соответствии с ними, регионы могут принимать собственные законы и запрещать подросткам, не достигшим 18 лет, находиться ночью в пивных, ресторанах и барах, а также в магазинах с товарами сексуального характера. Ночное время зимой — с 22.00 до 6.00 по местному времени. А летом несовершеннолетние должны быть под постоянным присмотром родителей после одиннадцати вечера.
Тюменская областная Дума уже принимала закон в первом чтении. То есть идею ограничить пребывание подростков на улице депутаты в целом одобрили. Однако у членов думского комитета по социальной политике и у правового управления появились вопросы и предложения. Поэтому на недавнем заседании комитета решили поправки принять — и вынести законопроект на очередное заседание Думы, на повторное первое чтение.
Как же применить закон на практике?
Многие решения будут принимать органы местного самоуправления. В тексте законопроекта говорится: «Органы местного самоуправления могут определять на территории соответствующего муниципального образования места, нахождение в которых несовершеннолетних не допускается». А экспертом в определении таких мест будет выступать комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав.
В общем-то, в проекте закона уже определены места, потенциально опасные в ночное время. К ним причислили улицы, спортивные сооружения, парки, скверы, транспортные средства общего пользования, остановки общественного транспорта, подвалы, лестничные площадки…
Желание властей снизить уровень преступности и защитить детей понятно, но не слишком ли много возникает дополнительных обстоятельств? Спросим себя: а вдруг у мальчишек есть возможность поиграть в футбол во дворе только после одиннадцати? А если подросток возвращается на автобусе с концерта или из спортзала, разумеется, без родителей? Или встречает маму на остановке?..
И что дальше? Хватать его «до выяснения» — и привлекать родителей к ответственности?
После десяти-одиннадцати вечера закрыты и библиотеки, и центры дополнительного образования. Не каждый родитель согласится «выгуливать» старшеклассника, которому не сидится летним вечером дома. Вариантов для несовершеннолетнего, кажется, немного: посмотреть дома кино, посидеть в Интернете (о его вреде либо пользе нужно вести отдельный разговор), может быть, даже сделать уборку…
«Курьер» неоднократно писал о различных молодежных субкультурах, в которых подросток может почерпнуть сил и энергии. Кто-то увлекается уличными танцами — хип-хопом, а кто-то предпочитает зимним вечером скатиться по освещенной трассе Воронинских горок на сноуборде. Дома этого не сделаешь — а на улицу, получается, нельзя…
Пока закон не приняли даже в первом чтении, и он не вступил в силу, влиять на подростка могут только родители. Наверное, в основном, это их обязанность: следить, где и с кем гуляет их ребенок, чем он занят.
А вот если закон начнет работать, то родителям «в случае чего» придется нести административную ответственность. Федеральный закон суров: «возможно наложение административного штрафа на родителей — в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — в размере от двадцати до пятидесяти тысяч рублей».
Кстати, правовое управление Тюменской областной Думы предложило рассмотреть и такой вид наказания, как предупреждение.
Отметим, что разработку «порядка уведомления родителей в случае обнаружения несовершеннолетнего в общественных местах в неположенное время», а также «порядка доставления несовершеннолетнего его родителям» — законопроект относит к компетенции правительства Тюменской области.
Пока, правда, непонятно, кто будет следить за выполнением закона. Только милиция?
Может получиться так, что у нас вырастет целое поколение нарушителей закона. Ведь подростки так любят гулять поздно вечером, и наверняка заставить всех их сидеть дома будет сложно.
… В некоторых регионах России подобные ограничения уже действуют. Одна из наших сотрудниц отдыхала прошлым летом в Новороссийске. Девушке уже давно исполнилось восемнадцать, но блюстители порядка в приморском городе решили проверить ее документы (видимо, на всякий случай).
Паспорта у нее с собой не оказалось, поэтому пришлось выслушать небольшую лекцию о вреде поздних прогулок. В заключение ей предложили… носить с собой ксерокопию паспорта.
***
фото: можно только гадать, куда пойдут вечером тюменские подростки, особенно если это станет «запретным плодом»