Наступила эра щадящих затрат
19 вопросов менее чем за час рассмотрели на февральском заседании городской Думы.
Несмотря на наступившую эпоху минимализма, когда речь идет о снижении и сокращении, 27 февраля заседание Думы началось с сообщения о повышении. Военный комиссар Тюменской области Александр Моторин зачитал приказ министра обороны РФ о присвоении майору медицинской службы запаса Олегу Чемезову, депутату городской Думы по избирательному округу N 26, очередного звания подполковника. «Служу России», — по-военному четко сказал депутат, пожав руку военкому. Чуть позже, комментируя свое назначение, он философски заметил: «Чем больше звезд, тем больше тяжесть».
В этот же день Дума приняла решение особо отметить многолетний добросовестный труд девяти горожан: Михаила Нетаева, Людмилы Мызиной, Ларисы Папиж, Светланы Бандура, Лидии Мальцевой, Елены Сальниковой, Екатерины Куши-ной, Петра Тимофеева и Людмилы Экки. По ходатайству трудовых коллективов они награждены Почетной грамотой городской Думы. В этом году они — первые утвержденные кандидатуры на поощрение. И никакой кризис не сократит количество фамилий в этих наградных списках…
Однако время требует дотошно считать каждый рубль бюджетных средств. В частности, это призвана делать Счетная палата города, отчет о деятельности которой депутаты заслушали сразу после награждений.
Председатель контрольного органа Владимир Казанцев рассказал о количестве проведенных за год контрольных мероприятий, о миллиардных проверенных суммах, об общем объеме выявленных финансовых нарушений, о миллионах рублей, возвращенных в бюджет. Вдаваться в подробности 31 плановой и двух внеплановых проверок аудиторов он не стал. Многие факты были озвучены ранее на заседании постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам. Казанцев лишь напомнил, что 4,4 миллиона рублей, до сих пор не возвращенные в казну, остаются на депутатском контроле.
Но помимо успехов, достигнутых Счетной палатой в прошлом году, председатель городской Думы Сергей Медведев отметил и одну явную недоработку. Прокуратура Центрального округа указала на то, что Счетная палата сама стала невольным нарушителем закона, просрочив сроки предоставления документов для проведения конкурса на замещение должности аудитора. Контрольному органу указали на недопустимость подобных просчетов. Иначе прокуратуре придется не только предупреждать, но и наказывать.
Доклад о деятельности Счетной палаты был, пожалуй, самым подробным из всех 17 последующих. Обсуждение других вопросов в среднем занимало не более трех-пяти минут. Впрочем, и обсуждения как такового не было. Состоялась, скорее, констатация уже известных депутатам фактов, по которым необходимо провести голосование. В большинстве случаев речь шла о внесении изменений в ранее принятые городской Думой решения, чтобы привести их в соответствие с изменениями в федеральном законодательстве.
На февральской Думе поставлена точка и в вопросе о возможности приватизации служебных помещений. Эта тема, по словам председателя постоянной комиссии по экономической политике Сергея Коробова, вызвала «бурную дискуссию» в прошлом году. Из-за юридических нюансов без права назвать своим когда-то служебное жилье могли остаться пенсионеры по старости, ушедшие с работы в связи с выходом на заслуженный отдых, а также лица, уволенные по сокращению штата или из-за ликвидации предприятия. На ноябрьском заседании постоянной комиссии по экономической политике вовремя заметили это «слабое место», и справедливость в отношении перечисленных категорий граждан восторжествовала. Даже если речь идет всего о нескольких тюменцах, которые могут воспользоваться этим правом, для них принятое решение не просто «бумажка», а, действительно, судьбоносный документ.
Судьбоносными, но несколько с иной стороны, оказались и изменения, внесенные в Положение о порядке присвоения наименования улицам и площадям и Положения о порядке установки произведений монументально-декоративного искусства. Теперь стало возможным присваивать улицам, площадям и объектам дорожной инфраструктуры имена выдающихся тюменцев и до истечения 10 лет со дня их смерти (как было принято ранее). Сокращен и «срок давности» (с пяти до одного года) при установлении памятных досок. Прошлые временные рамки давно просили сократить ветераны войны. Ведь для них важно увидеть, что память о тех, кто воевал, кто многое сделал для родного города, не пропадает, что имена героев будут увековечены на улицах Тюмени.
Причем дополнительных средств из бюджета это нововведение не потребует.
Совсем не обременительным для городской казны окажется и решение об организации еще нескольких десятков органов территориального общественного самоуправления. Только в Центральном округе, по словам руководителя управы Валерия Борисова, до конца года могут появиться от 20 до 50 новых советов ТОС. Два из них уже заявили о себе: в границах улиц Профсоюзная — 50 лет Октября и на улице Коммунаров, 35, 37, 39 (в последнем случае — впервые в Тюмени на столь маленькой территории). Федеральному закону это не противоречит. Более того, 131-й ФЗ допускает создание ТОСов даже в отдельно взятом подъезде.
В общем, есть поле для деятельности инициативных граждан. Депутат Павел Головин поставил такому начинанию тюменцев «огромный плюс». Поскольку, по его мнению, ТОС будет работать не на политический статус какой-то отдельной личности, а на общее благо. Например, ради благоустройства. Именно в таких небольших ТОСах «субботники двора» должны стать не исключением, а правилом.
Эту точку зрения поддержал и Валерий Борисов. Он считает, что в кризисной ситуации ТОСы принесут городу максимальную пользу, позволят сохранить, например, выполненное во дворах на бюджетные деньги благоустройство.
Правда, депутат Альбина Селезнева, много лет возглавляющая территориальное общественное самоуправление микрорайона «Тура», предостерегла от того, чтобы сужать значение ТОСов только до функции уборки территории от мусора. По мнению Альбины Михайловны, в них надо видеть «не нижестоящих по званию или призванию, а равноправных партнеров».
На такой демократичной ноте февральское заседание городской Думы в целом было завершено. Последним его аккордом стало утверждение даты публичных слушаний по Правилам землепользования и застройки. Это событие, долгожданное для строителей, архитекторов и компетентных в этом вопросе горожан, состоится 25 апреля.
Впрочем, до этого времени, как заметил Сергей Медведев, разработчикам надо еще устранить ряд недостатков, на которые жители города по своей инициативе обратили внимание прокуратуры.
***
фото: депутат Альбина Селезнева;первый заместитель главы администрации города Андрей Голоус и председатель городской Думы Сергей Медведев;депутат Ирина Шутова поздравляет депутата Олега Чемезова с новыми погонами