Бюджетная арифметика
Городские проблемы, как и любые домашние, не решаются одним хотением. На их исполнение необходимы средства, которые приходится добавлять, перераспределять и даже отнимать, чтобы, убавившись в одном, они умножились в другом.
ДОБАВКА ДЛЯ ВЧЕРА
Июньское заседание постоянной комиссии по бюджету, налогам и финансам началось с приятной новости. Городской бюджет ждет пополнение. Как всегда средства, направляемые из вышестоящих бюджетов, будут целевыми. Их распределят на благоустройство дворовых территорий. Из регионального фонда софинансирования на эти цели выделят 443 миллиона рублей. Добавку, прежде всего, дадут «голодающим» — тем дворам, которые стояли в программе благоустройства в прошлом году, но так и не были до конца обустроены (такие объекты называют переходящими), и тем, которые в этом году признаны больше всего нуждающимися в ремонте.
Новость, сообщенная Светланой Черепановой, директором департамента финансов, депутатов обрадовала, но к эйфории не привела. Наоборот, вызвала вопросы и натолкнула на рассуждения.
— Хочется понять систему контроля качества ремонта дворовых территорий, — размышлял депутат Олег Чемезов. — Вначале на объекте определяются объем работ, их стоимость, потом проект выставляется на торги, подрядчик сбрасывает сумму, приступает к работам… А что в итоге? Плохое качество. И сэкономленные деньги в бюджет уже не вернуть. Их перераспределили. Тогда на какие средства доводить двор до ума?
— Не понятен иногда и порядок отбора домов, — поддержал коллегу Юрий Коновалов, председатель постоянной комиссии. — Вот и на этот раз список нам не известен. Его необходимо предоставить депутатам до июньского заседания городской Думы.
Александр Шпиренко, заместитель главы администрации города, директор департамента городского хозяйства, объяснил, что разработаны критерии — при осмотре дворовых территорий каждой начисляется определенное количество баллов. Чем больше баллов набирает объект, тем ситуация на нем, увы, хуже.
Но если с точкой отсчета было все, вроде бы, понятно, то в целом ситуация оказалась не ясна.
— В прошлом году мы получили много нареканий граждан на проведенное во дворах неполное благоустройство, — сказал депутат Алексей Пинигин. — Горожане упрекали строителей в том, что дорожки, например, заасфальтировали, а озеленение не провели, малые архитектурные формы не установили. Чем объяснить такое половинчатое благоустройство? Тем, что в бюджете не хватило денег? И как тогда будут смотреться соседние дворы — одни, отремонтированные в прошлом году и не полностью, а другие — в этом и комплексно?
Андрей Голоус, заместитель главы администрации города, заверил, что работы на всех переходящих объектах завершат. Там, где не сделали, установят лавочки, проведут озеленение. На это и выделяются дополнительные средства.
ВЫЧЕСТЬ, ЧТОБЫ ДОБАВИТЬ
Вторым вопросом депутаты утверждали изменения в системе налогообложения. Торгово-промышленная палата Тюменской области предложила почти в три раза снизить нагрузку в виде единого налога на вмененный доход (ЕНВД) для предприятий, которые оказывают услуги платных многоуровневых автостоянок. Таких в городе всего четыре, а работают из них пока только три: в торговом центре «Колумб», на улице Комсомольской и возле областной научной библиотеки (последняя не является плательщиком ЕНВД). Четвертая строится рядом с ЦУМом.
Сумма выпадающих доходов, то есть тех, которых недосчитается городской бюджет, будет небольшой — 436 тысяч рублей. По словам Светланы Черепановой, все это с лихвой перекроется дополнительно поступающими в течение года доходами.
— Проблему надо тоже решать многоуровнево, — высказал точку зрения Олег Чемезов. — Администрации города и области надо разработать комплекс мер, чтобы стимулировать бизнес на строительство подобных объектов. Рассмотреть, например, варианты снижения земельного налога, предоставления субсидий, компенсации ставок по кредитам. И делать это надо, не откладывая. Иначе скоро горожане спросят: «А что вы сделали для того, чтобы эта инфраструктура развивалась?»
***
фото: Юрий Коновалов;Алексей Пинигин;Олег Чемезов и депутат Вячеслав Матросов.