Не спешите бюджет хоронить
Вчера председатель областной Думы Сергей Корепанов пожурил некоторые СМИ, назвавшие региональный бюджет на ближайшие три года «похоронным».
Заметил, что наш бюджет смотрится очень неплохо на фоне бюджетов других субъектов федерации. В нем не только учтены все имеющиеся на данный момент социальные гарантии, но есть даже программа развития.
Не знаю, у кого проект главного финансового документа на 2015 и на плановый период 2016-2017 гг. вызвал такие грустные ассоциации, на самом деле названные цифры звучали довольно бодро. Да, доходная часть сократится на десять процентов, а расходная на восемнадцать, но при этом все, что начали строить, — достроится, и почти все, что планировали начать, — начнется.
Так, к примеру, продолжится строительство четвертого участка набережной, а в планах на 20162017 годы выход на левый берег Туры, где решено благоустроить участок у моста Влюбленных. В ближайшие три года Главное управление строительства обещает (правда, уже не в первый раз) завершить реконструкцию ДК «Нефтяник» и достроить-таки музейный комплекс им. Словцова. Построят мост в створе улицы Челюскинцев и мост в районе ул. Дамбовской. А параллельно — еще две развязки и мост на Мельникайте. Уже готов проект реконструкции этой улицы до пересечения с ул. Дружбы. В целом, несмотря на сокращающийся бюджет, расходы на дорожно-транспортную инфраструктуру выглядят внушительно -54 млрд рублей.
Не отказывается область и от строительства корпуса онкодиспансера, от возведения домов для врачей медицинского города в Патрушево. Запланировано финансирование 34 государственных программ. В том числе программы переселения из аварийного жилья и обеспечения жильем детей-сирот, достигших совершеннолетия. Правда, оказалось, что по этому вопросу к правительству есть замечание у областной прокуратуры. Контролирующая инстанция недовольна суммой, заложенной в бюджете на будущий год. На жилье для сирот запланировано израсходовать порядка трехсот миллионов рублей. А в соседних Челябинской и Свердловской областях — более миллиарда рублей в год.
Эти слова задели за живое вице-губернатора Сергея Сарычева.
— Мы раньше всех подключились к реализации этой программы, -сказал он. — И в первые годы выделяли столько квартир, сколько ни один субъект. Почему тогда нас не сравнивали с соседними регионами? До 2009 года программа финансировалась из федерального бюджета, и за это время накопилась очередь в 4 800 человек.
На сегодняшний день, по информации прокуратуры, в очереди на получение жилья в Тюменской области стоят 1 300 нуждающихся. И ежегодно она прирастает еще примерно на триста человек. Если в 2015 году будет куплено 300 квартир, значит, отмечает прокуратура, очередь не продвинется. Но Сергей Сарычев напомнил, что помимо областного финансирования, деньги на жилье сиротам будут выделены и из федерального бюджета. К тому же, по его словам, в этом году закуплено дополнительно 150 квартир. Так что подвижки все-таки будут.
Но депутатов волнует вопрос: где взять денег на реализацию госпрограмм, когда все больше и больше налогов уходит в федеральный бюджет? Так, не успев оправиться от потери НДПИ, мы рискуем потерять еще часть доходов. В связи с реализацией так называемого налогового маневра. Его суть разъяснил председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Дмитрий Горицкий:
— Налоговый маневр в нефтяной сфере означает поэтапное снижение экспортных и вывозных таможенных пошлин на нефть и нефтепродукты. И одновременный рост ставок НДПИ на нефть и газовый конденсат в 1,7 раза и в 6,5 раза соответственно. Кроме этого предусмотрено поэтапное сокращение ставок акциза на нефтепродукты в 2,2 раза за три года. Цель маневра — привлечение дополнительных доходов в федеральный бюджет.
Первым на такие маневры отреагировал самый нефтяной регион — Югра. Председатель Думы ХМАО-Югры Борис Хохряков попросил областных депутатов поддержать обращение к председателю Государственной Думы Сергею Нарышкину по вопросу компенсации региональным бюджетам выпадающих доходов. Члены комитета по бюджету, налогам и финансам поддержали это обращение единогласно.