Не нравится закон? Предложи лучше
Скоро у каждого тюменца появится возможность почувствовать себя в кресле депутата.
В четверг областная Дума поддержала во втором чтении законопроект «О гражданской законодательной инициативе в Тюменской области», предложенный депутатами от «Единой России».
Он дает возможность тюменцам, не имеющим депутатского мандата, участвовать в законотворческом процессе. То есть предлагать собственные законопроекты, а также поправки к уже действующим законам Тюменской области.
В общем и целом все фракции высказались «за». Вопросы возникли по поводу механизма реализации закона. Так, лидер либерал- демократов, вице-спикер областной Думы Владимир Сысоев считает, что в первой редакции этот документ работать не смог бы.
— В первоначальном варианте говорилось, что с законодательной инициативой может выступить группа, состоящая не менее чем из 50 граждан, — объясняет Сысоев. — При этом ей необходимо заручиться подписями еще пяти тысяч человек. Мы предложили сократить инициативную группу до 20 человек, а количество подписей — до трех тысяч.
Эти поправки и были поддержаны на заседании Думы в четверг. Но работа над законопроектом продолжается. Депутаты от ЛДПР, КПРФ и Справедливой России хотят еще больше упростить процедуру принятия инициатив, идущих от народа. Для этого открыть при областной Думе консультационные пункты, где профессиональные юристы помогут гражданам оформлять свои законодательные инициативы. Помимо этого предлагается ввести ответственность чиновников, препятствующих гражданскому законотворчеству. А также уравнять сроки рассмотрения народных законодательных инициатив со сроками, предусмотренными для рассмотрения депутатских законопроектов.
Я поинтересовалась у Владимира Сысоева, не приведет ли такая либерализация законотворческого процесса к тому, что депутатам придется рассматривать на заседаниях Думы не десятки, а сотни вопросов? А учитывая, что «срезать» законопроекты, предложенные народом, народным избранникам не положено, не раздуется ли до неприличных размеров и без того достаточно толстый свод областных законов?
Владимир Владимирович успокоил: подготовка законодательной инициативы — процесс сложный. Требует детальной проработки финансово-правовой базы. Так что, вряд ли тюменцы начнут массово предлагать новые законопроекты.
— На моей практике, а я работаю депутатом с 2000 года, от граждан не поступило ни одной даже устной законотворческой инициативы, — сказал Владимир Сысоев. — Но мы хотим, чтобы такое право у тюменцев было.