О назначении публичных слушаний по проекту решения Тюменской городской Думы «О внесении изменений в Устав города Тюмени»
Постановление Председателя Тюменской городской Думы от 20.11.2015 N 15-пс
О назначении публичных слушаний по проекту решения Тюменской городской Думы «О внесении изменений в Устав города Тюмени»
В соответствии со статьями 28, 44 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Порядком организации и проведения публичных слушаний в городе Тюмени, утвержденным решением Тюменской городской Думы от 25.11.2005 N 261, статьями 20, 34, 58, 83 Устава города Тюмени, ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Назначить публичные слушания по проекту решения Тюменской городской Думы «О внесении изменений в Устав города Тюмени» (Приложение N 1).
2. Определить дату, время и место проведения публичных слушаний — 03.12.2015 с 18-00 до 20-00 часов в помещении малого зала, расположенного по адресу: город Тюмень, улица Первомайская, 20.
3. Установить, что учет предложений по проекту указанного решения и участие граждан в его обсуждении осуществляется согласно разделу 5 Порядка организации и проведения публичных слушаний в городе Тюмени, утвержденного решением Тюменской городской Думы от 25.11.2005 N 261 (Приложение N 2).
4. Направить настоящее постановление в Администрацию города Тюмени в срок до 23.11.2015.
5. Председателю комитета по связям с общественностью и СМИ Тюменской городской Думы в срок до 23.11.2015 обеспечить опубликование настоящего постановления в газете «Тюменский курьер» и разместить на сайте Тюменской городской Думы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://duma.tyumen-city.ru).
6. Контроль за выполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Председатель Д.В. Еремеев
Приложение N 1 к постановлению Председателя Тюменской городской Думы от 20.11.2015 N 15-пс
Решение Тюменской городской Думы от___________2015 N______
Проект вносится Председателем Тюменской городской Думы
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА ТЮМЕНИ
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьями 27, 58, 83 Устава города Тюмени Тюменская городская Дума
РЕШИЛА:
1. Внести в Устав города Тюмени, принятый решением Тюменской городской Думы от 16.03.2005 N 162 (с изменениями, внесенными решениями Тюменской городской Думы от 05.07.2007 N 621, от 20.03.2008 N 815, от 26.06.2008 N 79, от 28.05.2009 N 301, от 29.04.2010 N 464, от 31.03.2011 N 620, от 29.03.2012 N 823, от 29.11.2012 N 953, от 25.06.2013 N 1084, от 27.03.2014 N 106, от 25.12.2014 N 240, от 26.06.2015 N 325), следующие изменения:
1.1. В части 1 статьи 7:
пункт 20 изложить в следующей редакции:
«20) обеспечение условий для развития на территории города Тюмени физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Тюмени;»;
пункт 25 изложить в следующей редакции:
«25) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;».
1.2. В статье 20:
в части 5 слово «печатные» исключить;
в частях 6 и 8 слово «печатных» исключить.
1.3. Часть 4 статьи 23 дополнить словами «в соответствии с законом Тюменской области».
1.4. В пункте 4 части 1 статьи 27 слова «при наличии заключения Главы города Тюмени» исключить.
1.5. Часть 6 статьи 36 изложить в следующей редакции:
«36) При Администрации города Тюмени могут создаваться общественно-консультативные, научно-методические, экспертные и иные совещательные органы. Полномочия и порядок деятельности совещательных органов определяются в соответствующих положениях, утверждаемых Администрацией города Тюмени.».
1.6. В статье 42:
в пункте 4 слова «муниципальных образований» заменить словами «города Тюмени»;
пункт 5 дополнить словами «, определяет последовательность и порядок разработки документов стратегического планирования и их содержание;»;
пункт 6 дополнить словами «,определяет порядок осуществления мониторинга и контроля реализации документов стратегического планирования и подготовки документов, в которых отражаются результаты мониторинга реализации документов стратегического планирования;»;
дополнить новыми пунктами 10.1 и 10.2 в следующей редакции: «10.1) от имени города Тюмени выступает публичным партнером в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;
10.2) осуществляет полномочия, предусмотренные частью 2 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;».
1.7. В статье 43 пункт 7 признать утратившим силу.
1.8. Пункт 16 статьи 44 изложить в следующей редакции:
«16) является уполномоченным органом, осуществляющим функции по организации регулярных перевозок в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации;».
1.9. В статье 45:
пункт 36 изложить в следующей редакции:
«36) участвует в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;»;
пункт 39 признать утратившим силу.
1.10. Статью 46:
дополнить новым пунктом 7.1. в следующей редакции: «7.1) создает комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав на территории города Тюмени;»; дополнить новым пунктом 17.1 в следующей редакции: «17.1 ) осуществляет развитие школьного спорта и массового спорта;»;
дополнить новым пунктом 18.1 в следующей редакции: «18.1) присваивает спортивные разряды и квалификационные категории спортивных судей в соответствии с федеральным законодательством;»; дополнить новым пунктом 18.2 в следующей редакции: «18.2) осуществляет развитие детско-юношеского спорта в целях создания условий для подготовки спортивных сборных команд города Тюмени и участие в обеспечении подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Тюменской области;»; дополнить новым пунктом 19.1 в следующей редакции: «19.1) утверждает и реализует календарные планы физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий города Тюмени, в том числе включающие в себя физкультурные мероприятия и спортивные мероприятия по реализации Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) (далее -комплекс ГТО);»; дополнить новым пунктом 20.1 в следующей редакции: «20.1) осуществляет наделение некоммерческих организаций правом по оценке выполнения нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО;»;
дополнить новым пунктом 20.2 в следующей редакции: «20.2) создает центры тестирования по выполнению нормативов испытаний (тестов) комплекса ГТО в форме некоммерческих организаций;».
1.11. В статье 48:
в пункте 2 слова «и обучение» исключить; пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3) создает и поддерживает в состоянии постоянной готовности к использованию муниципальные системы оповещения населения об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, защитные сооружения и другие объекты гражданской обороны;»;
пункт 7 изложить в следующей редакции:
«7) обеспечивает своевременное оповещение населения, в том числе экстренное оповещение населения, об опасностях, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;»;
дополнить новым пунктом 8.1 в следующей редакции: «8.1) определяет перечень организаций, обеспечивающих выполнение мероприятий местного уровня по гражданской обороне;».
1.12. В статье 49 слова «местного бюджета» заменить словами «бюджета города Тюмени».
1.13. В части 1 статьи 58:
пункт 4 изложить в следующей редакции:
«4) нормативные и иные правовые акты Администрации города Тюмени:
изданные Главой Администрации города Тюмени постановления Администрации города Тюмени по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Тюменской области, а также распоряжения Администрации города Тюмени по вопросам организации работы Администрации города Тюмени;
изданные Главой Администрации города Тюмени постановления и распоряжения Администрации города Тюмени по вопросам, отнесенным федеральными законами и законами Тюменской области к компетенции главы местной администрации, а также распоряжения Администрации города Тюмени по вопросам, отнесенным к компетенции Главы Администрации города Тюмени настоящим Уставом;
распоряжения заместителей Главы Администрации города Тюмени, приказы руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных органов Администрации города Тюмени, не являющиеся нормативными правовыми актами, по вопросам, отнесенным к их компетенции настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами города Тюмени.»;
пункт 6 признать утратившим силу.
1.14. Статью 61 изложить в следующей редакции:
«Статья 61. Порядок опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов города Тюмени.
1. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина вступают в силу со дня их официального опубликования (обнародования), если соответствующим муниципальным нормативным правовым актом не установлен более поздний срок вступления его в силу.
2. Официальным опубликованием (обнародованием) считается первая публикация полного текста муниципального правового акта в печатном средстве массовой информации или в сетевом издании, зарегистрированном в качестве средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов — «Официальные документы города Тюмени» (www.tyumendoc.ru).
Органы местного самоуправления города Тюмени самостоятельно определяют форму (печатное или сетевое издание) средства массовой информации, в котором подлежат опубликованию (обнародованию) муниципальные правовые акты, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, законодательством Тюменской области и муниципальными правовыми актами города Тюмени.
3. Решения Тюменской городской Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
Решения Тюменской городской Думы по вопросам организации ее деятельности, а также ненормативные акты Тюменской городской Думы (обращения, заявления, иные акты декларативного характера) вступают в силу со дня их подписания Председателем Тюменской городской Думы, если в решении не установлен иной порядок вступления его в силу.
Иные муниципальные правовые акты органов и должностных лиц местного самоуправления города Тюмени вступают в силу со дня их подписания, если в соответствующем муниципальном правовом акте не установлен иной порядок его вступления в силу.
4. Правовые акты Тюменской городской Думы подлежат подписанию Председателем Тюменской городской Думы. Срок подписания правового акта не может превышать 7 рабочих дней со дня его принятия Тюменской городской Думой.
5. Опубликование (обнародование) муниципального правового акта осуществляется в срок не позднее двадцати одного дня со дня принятия правового акта Тюменской городской Думой и не позднее двадцати одного дня со дня подписания правового акта иного органа или должностного лица местного самоуправления города Тюмени.
Муниципальные правовые акты Тюменской городской Думы опубликовываются (обнародуются) Председателем Тюменской городской Думы, если иное не установлено настоящим Уставом или иными муниципальными правовыми актами.
6. Официальное толкование вступивших в силу муниципальных правовых актов вправе давать только принявший этот акт орган местного самоуправления города Тюмени или должностное лицо местного самоуправления города Тюмени как по собственной инициативе, так и по инициативе субъектов, обладающих правом внесения проектов муниципальных правовых актов.».
1.15. В части 1 статьи 67 слова «(местный бюджет)» исключить.
1.16. В части 3 статьи 70 слова «затрат на их денежное содержание» заменить словами «расходов на оплату их труда».
1.17. В части 5 стати 72 слово «печатных» исключить.
1.18. В части 1 статьи 75 слова «в местном бюджете» заменить словами «в бюджете города Тюмени».
1.19. Часть 1 статьи 82 изложить в следующей редакции:
«1. Устав города Тюмени принимается Тюменской городской Думой.».
1.20. Часть 1 статьи 83 изложить в следующей редакции:
«1. Изменения и дополнения в Устав города Тюмени принимаются решением Тюменской городской Думы.».
2. Направить в установленном порядке настоящее решение на государственную регистрацию.
3. Опубликовать настоящее решение в газете «Тюменский курьер» после его государственной регистрации.
4. Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования после государственной регистрации, за исключением абзацев 4, 5 подпункта 1.1 и абзацев 2, 3 подпункта 1.9 пункта 1.
Абзацы 4, 5 подпункта 1.1 и абзацы 2, 3 подпункта 1.9 пункта 1 настоящего решения вступают в силу с момента вступления в силу пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления», отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».
5. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию по социальной политике и городскому самоуправлению.
Председатель Д.В. Еремеев
Приложение N 2 к постановлению Председателя Тюменской городской Думы от 20.11.2015 N 15-пс
Порядок проведения публичных слушаний (раздел 5 порядка организации и проведения публичных слушаний в городе Тюмени, утвержденного решением Тюменской городской Думы от 25.11.2005 N 261)
5.1. Проект обсуждаемого муниципального правового акта вывешивается в месте проведения публичных слушаний.
5.2. Публичные слушания начинаются кратким вступительным словом представителя уполномоченного отраслевого (функционального), территориального органа Администрации города, который представляет приглашенных на публичные слушания должностных лиц, объясняет порядок проведения публичных слушаний, дает краткую характеристику обсуждаемого проекта муниципального правового акта, ведет публичные слушания.
5.3. Участники публичных слушаний задают вопросы по существу обсуждаемого проекта в устной или письменной формах. Представитель уполномоченного отраслевого (функционального), территориального органа Администрации города предоставляет слово приглашенным должностным лицам (должностному лицу) для ответа на вопросы участников публичных слушаний по обсуждаемому проекту муниципального правового акта.
5.4. При проведении публичных слушаний уполномоченный отраслевой (функциональный), территориальный орган Администрации города составляет протокол, в котором отражаются поступившие замечания и предложения участников слушаний.
5.5. По результатам публичных слушаний принимаются рекомендации, подлежащие опубликованию (обнародованию) в печатных средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая мотивированное обоснование принятых решений.
Рекомендации принимаются путем открытого голосования простым большинством голосов от числа присутствующих участников слушаний.
5.6. Принятые на публичных слушаниях рекомендации, протокол публичных слушаний, иные необходимые материалы передаются в течение пяти дней после их проведения либо в сроки, установленные для рассмотрения муниципального правового акта, в орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления, в компетенцию которых входит принятие данного муниципального правового акта.
Рекомендации, поступившие в ходе публичных слушаний, подлежат обязательному рассмотрению органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие соответствующего муниципального правового акта, в течение трех месяцев со дня их поступления в соответствующий орган местного самоуправления или должностному лицу местного самоуправления. Итоги рассмотрения рекомендаций соответствующим органом местного самоуправления или должностным лицом местного самоуправления подлежат опубликованию в печатных средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет не позднее пятнадцати дней с момента их рассмотрения.
5.7. Источником финансирования расходов на проведение публичных слушаний являются средства бюджета города Тюмени.