Слабое звено доступной среды
Три месяца назад вступил в силу федеральный перечень сводов и правил, обязывающих соблюдать условия доступности для маломобильных групп населения. Но есть ли контроль за его исполнением?
Чтобы найти ответ на этот вопрос, в областной Думе на днях провели заседание рабочей группы. Ее участники обсуждали нормативно-правовое обеспечение прав инвалидов и других маломобильных групп на доступность социальных объектов и объектов жилищного строительства. Задача ставилась не просто констатировать факты, а понять, как предотвратить нарушения на начальной стадии.
Вели заседание Владимир Зимнев, депутат областной Думы, координатор проекта партии «Единая Россия» «Единая страна -доступная среда», и Владимир Ульянов, заместитель председателя комитета по государственному строительству и местному самоуправлению. Обсудить проблему пригласили руководителей областного департамента земельных отношений, управления инспекции Госстройнадзора, прокуратуры области, а также представителей городского имущественного казначейства, саморегулируемых организаций проектировщиков и строителей.
— Нас интересует, как проходят прием в эксплуатацию, контроль, надзор, экспертиза на всех этапах строительства и эксплуатации, -очертил круг обсуждения Владимир Зимнев. — Пока объектов идеальных, соответствующих всем требованиям доступности, в городе нет.
Даже в лучших примерах есть изъяны и недоработки. Например, в микрорайонах «Видный» и «Европейский» при строительстве использовали типовой проект с учетом всех требований законодательства, но дверные коробки без порогов в домах первых серий не установили.
В процессе обсуждения выяснилось, что построить здание без крыльца не так просто. По словам Сергея Бауэра, начальника управления Госстройнадзора, в нашем климате и на наших почвах это может привести к удорожанию строительства: потребуется дополнительное углубление фундамента для прокладки инженерных коммуникаций, его гидроизоляция, а также затраты на сохранение теплового контура. Строители задаются вопросом: «А надо ли это делать? Будут ли в доме жить инвалиды? Как станут использоваться помещения первых этажей?» И, как правило, выбирают самый дешевый вариант.
— Где тут слабое звено? На каком оно уровне? — спросил Владимир Ульянов. — Как сделать так, чтобы требования закона выполнялись? Прокурора же не поставишь на каждый объект…
Участники рабочей группы предложили на следующее заседание пригласить представителей жилищной инспекции, департамента социального развития и управляющих компаний.
— Мы должны добиться главного -сделать так, чтобы создание условий доступности не перекладывали на плечи жителей, — резюмировал Владимир Зимнев.
Вопросов для будущего обсуждения наметили много. Впереди -консультации и доскональное изучение проблемы. Итогом будет заседание круглого стола. Дата его еще не определена, но тема -ясна.