Не замещение, а независимость
Проблемы российского нефтегазового комплекса не исчерпываются последствиями санкций в отношении России.
Вопросы есть и к тендерным комиссиям, и к производителям оборудования, и к добывающим компаниям. Разговор на конференции «Создание комфортных правовых условий для импортозамещения в сфере нефтегазосервисных услуг», прошедшей на прошлой неделе в Тюмени, вышел за пределы обсуждения собственно правового поля.
Российский нефтегазовый комплекс не доминирует в мире. Например, США сделали большой рывок, разработав технологию добычи нефти из сланцевых пластов. Но если удастся найти подходящую технологию для работы на Баженовской свите, Западная Сибирь до конца XXI века будет лидером мировой добычи, считает президент союза нефтегазопромышленников России Геннадий Шмаль. Как это сделать?
По мнению Шмаля, комплекс стоит на четырех китах: запасы, техника, финансы, кадры. И если первый «кит» определен природой и не меняется, то с остальными проблемы. Скажем, разработка технологий невозможна без опоры на фундаментальную науку. А в этом отношении работа, считает Шмаль, ведется плохо. Политика в отношении научных исследований должна быть изменена.
Президент Торгово-промышленной палаты Тюменской области Эдуард Абдуллин соглашается: для высоких достижений должна быть сильная научная школа. Говоря о кадрах, которые готовит нефтегазовый университет, он отмечает, что их качество требует улучшения.
— Руководителям предприятий приходится тратить годы, чтобы доучить выпускников, — говорит Абдуллин.
Геннадий Шмаль обратил внимание на вопросы бурения, призвав российские компании увеличивать его объемы и напомнив слова нефтяников прошлого: нефть находится на кончике долота.
— Я не сторонник вывода бурения в качестве непрофильного актива. В этом отношении поддерживаю «Сургутнефтегаз», который дает 25 процентов эксплуатационного бурения в России.
Но буровую технику теперь можно взять только в Китае. По словам Шмаля, завод «Уралмаш» раньше производил в год 365 комплектов для бурения, сейчас — 25. На дефицит обратил внимание и главный геолог «РН-Уватнефтегаз» Александр Мирошниченко: отечественных аналогов импортному оборудованию нет, и разработчики не могут гарантировать объемов реализации заказов.
Неоднозначной остается роль тендерных комиссий, выбирающих поставщика нефтегазового оборудования. До выхода закона о тендерах важную роль играли проектные институты, они анализировали оборудование и предоставляли заказчику техническое решение. Сейчас институты не участвуют в финальном этапе выбора оборудования. Вместо них этим занимаются тендерные комиссии. По мнению заместителя директора «Западно-Сибирского инновационного центра» Георгия Крылова, комиссия озабочена лишь снижением затрат на покупку, а эффективность производства ее не волнует.
— Однажды мы участвовали в тендере на поставку оборудования. Мне звонят из торгового дома Газпрома и предлагают увеличить цену на 20 процентов, а купят у нас технику по заводской стоимости. Говорят, мол, вы же знаете, как работают в нашей компании. Отвечаю: «Много лет в Газпроме и не знал, что так работают». Тогда мне сказали, что тендер мы не выиграем. В итоге они выбрали поставщика с оборудованием 80-х годов, которое собирать пришлось прямо на месте, зимой, — рассказал Крылов, бывший гендиректор «ТюменНИИгипрогаза».
Тендерная комиссия сокращает расходы на оборудование — значит, закон выполняется. Но фактически ситуация — ужасная, считает Крылов. Себестоимость проектов становится выше, показатели — ниже.
— Закон нанес отрасли большой вред. Нужно создать заводам условия для выпуска инновационного оборудования, вернуть важную роль проектных институтов, — заявил Георгий Крылов.
Участники подготовили обращения к Госдуме и правительству РФ с перечнем необходимых шагов, которые нужно осуществить в отрасли, рассчитывают, что будет разработан соответствующий законопроект. Его лейтмотивом, судя по всему, может стать мысль Геннадия Шмаля: «Мы сегодня обсуждаем импортозамещение, но мне больше нравится термин «импортонезависимость». Он наиболее правильный».