С пометном: «Срочно! Амнистия!»
Предполагается, что по амнистии, приуроченной к 70-летнему юбилею Победы в Великой Отечественной войне, из исправительных учреждений юга Тюменской области выйдут 400 осужденных. От уголовной ответственности также будут освобождены более двух тысяч граждан, чье наказание не связано с реальным лишением свободы.
Еще до того, как в Госдуму стали поступать проекты амнистии от разных депутатов и партий, ей предрекали широкий характер. Мол, дата обязывает к щедрым жестам милосердия. По крайней мере, именно на это очень надеялись сами осужденные, их родственники и правозащитники, многие из которых ратовали за то, чтобы амнистия коснулась каждого осужденного. Просили законодателей сократить сроки всем вне зависимости от тяжести статьи и условий содержания — хотя бы на несколько месяцев. Не такая уж большая жертва, зато есть пусть и мизерная, но вероятность, что зеки проникнутся к государству благодарностью и возьмутся-таки за ум.
Не обошлось и без противников инициативы. Пока одни собирали подписи под открытыми письмами с заголовками, типа «Амнистия — для всех!», другие высказывали опасения: «А не повторится ли 1953 год, когда на свободу вышли толпы душегубов?»
Предположения вторых, стоит отметить, очень смелые и не имеют никакого отношения к реальности. Даже самые авантюрные правозащитники и мысли не допускали о том, что нынешняя амнистия повторит ту, что была в середине прошлого века. Ничего подобного и не случилось, хотя сотрудники системы исполнения наказаний говорят, что за последние годы это, как ни крути, и есть самый щедрый жест милосердия по отношению к людям, преступившим закон.
— Амнистии последних лет касались исключительно тех, кто был осужден впервые. Остальные же автоматически исключались из списка кандидатов на освобождения от наказания, — рассказывает старший инспектор группы спецучета УФСИН по Тюменской области Галина Овцеводова. — А в этот раз амнистия будет применяться и к тем гражданам, которые ранее уже были судимы, — если их ситуация, конечно, соответствует ряду других условий, которые также прописаны в документе. В любом случае, уже сейчас понятно, что количество амнистированных в этом году будет гораздо большим, чем в прошлом, когда была объявлена амнистия, приуроченная к 20-летию Конституции. (Тогда по югу области от уголовного наказания освободили 329 человек, большинство из которых не находились под стражей, а состояли на учете в уголовно-исполнительных инспекциях — М.С.).
— Значит, опасения скептиков в какой-то степени оправданы — и на воле в одночасье окажется немало опасных преступников?
— Нет, конечно! В постановлении об амнистии есть перечень статей Уголовного кодекса, которых амнистия не касается. В основном, это тяжкие и особо тяжкие статьи. Преступления против личности; преступления, связанные с наркотиками; терроризм; экстремизм… Перечень довольно длинный и, как правило, он один и тот же из амнистии в амнистию. Определяя поле работы, мы смотрим, в первую очередь, на него.
— Вы позаботитесь о том, чтобы все, кому позволено, вышли на свободу? Или осужденным надо писать прошения по этому поводу?
— Мы сами поднимаем все личные дела осужденных, которые отбывают наказание в учреждениях юга Тюменской области. Точно такую же работу проводят и сотрудники уголовно-исполнительных инспекций. Однако осужденные все равно обращаются к нам с заявлениями и запросами. Хотят удостовериться, попадают ли они под действие амнистии? С таким же вопросом приходят и их родственники. Во-первых, потому что до последнего надеются на чудо. Во-вторых, не все граждане без юридического образования могут правильно трактовать постановление об амнистии, и им требуются разъяснения специалистов. Более того, по некоторым конкретным случаям мы и сами обращались за консультацией в Федеральную службу исполнения наказаний в Москву.
— Есть уже те, кто вышел на свободу?
— Да, 112 человек. Из них — трое несовершеннолетних из воспитательной колонии.
— Я думала, малолетних преступников на свободу выйдет больше…
— Дело в том, что сейчас по решению суда в колонию попадают чаще всего несовершеннолетние, совершившие тяжкие преступления, — остальным стараются назначить наказание, не связанное с реальным лишением свободы.
— Сколько продлится амнистия?
— С 24 апреля по 24 октября. За это время мы должны обработать всю необходимую информацию.
— Есть риск не уложиться в эти сроки, из-за чего кто-нибудь останется за бортом амнистии?
— Нет — это недопустимо. Что касается объема работы — он, конечно, колоссальный: амнистия коснулась всех наших исправительных учреждений, даже колоний, в которых содержатся так называемые «второходы». Но мы знаем, что у коллег из соседних регионов работы еще больше. Например, в Свердловской области, где 37 исправительных учреждений. Так что справляемся, хотя и пора у нас сейчас очень горячая. Основная сложность заключается в том, что по многим осужденным приходится делать запросы в разные инстанции. Например, в амнистии идет речь об освобождении от уголовной ответственности лиц, принимавших участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС; людей, участвовавших в боевых действиях по защите Отечества и награжденных государственными наградами СССР или Российской Федерации… В общем, много категорий граждан. В том числе, это и матери или отцы, которые являются единственным родителем несовершеннолетних детей. Вся эта информация требует подтверждения. Чтобы получить ее быстрее, на запросе мы пишем «Срочно! Амнистия!» Инстанции отвечают оперативно.
— Следующий по ожидаемости среди людей, кого коснулась тема лишения свободы, документ — поправки в 72-ю статью Уголовного кодекса, согласно которым будет пересчитан срок содержания в СИЗО в пользу осужденного. День — за полтора или даже за два. Этот проект долго обсуждают, он оброс мифами и предложениями, но пока, насколько я знаю, ничего конкретного. Как вы думаете, данные поправки будут приняты?
— Сложно делать какие-либо прогнозы. Могу сказать лишь: все те 15 лет, что я работаю в системе, идут разговоры об этом. Пока только разговоры.
***
фото: А дома ждут…