Закон для живущих на два дома
В прошлом году 6334 тюменца уведомили областное управление федеральной миграционной службы о том, что, кроме российского гражданства, у них есть вид на жительство в какой-либо другой стране или иное гражданство. С начала этого года подобные уведомления подали 326 граждан.
К этому обязывает их принятый летом Федеральный закон N 142 «О внесении изменений в статьи 6 и 30 ФЗ «О гражданстве РФ». Согласно ему, граждане России, имеющие также иное гражданство либо вид на жительство в иностранном государстве, должны в добровольном порядке оповестить об этом миграционную службу. «Бесплатный» срок выполнения обязательств был прописан до 4 октября. Всем, кто приходит в УФМС сейчас, пропустив назначенную дату, придется заплатить административный штраф от 500 до 1000 рублей.
Но это еще не самое страшное — граждане, намеренно уклоняющиеся от исполнения закона, подлежат уголовной ответственности и «наказываются штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до одного года либо обязательными работами на срок до четырехсот часов». Каким образом и какими структурами будут разыскиваться уклонисты, пока не очень-то понятно, однако специалисты миграционной службы предполагают, что 142-й ФЗ — это только начало ужесточения законодательства по линии гражданства. И власти, если пойдут дальше в этом направлении, разберутся, где и кого искать. В этом можно не сомневаться.
Именно информация о грозящем уголовном наказании, растиражированная в СМИ после вступления 142-го закона в силу, подвигла граждан в массовом порядке двинуться в территориальные отделы УФМС сознаваться, что живут они фактически на два дома. Специально из-за границы, конечно, никто не ринулся в Россию. Уведомления пошли подавать граждане, по какой-то своей надобности вернувшиеся в родную страну. А также те, кто в свое время получил российское гражданство, но от своего первого гражданства не отказался (они тоже подлежат пересчету).
ВИД НА ЖИТЕЛЬСТВО
По словам старшего инспектора отдела по Калининскому округу УФМС Ольги Зверевой, тюменцы, как показывает статистика, чаще всего обзаводятся видом на жительство в США, Израиле, Греции, Латвии, Турции, Италии…
— Как правило, переезжают за границу из-за высокооплачиваемой работы, — рассказывает Ольга Владимировна. — Либо вслед за супругом или супругой. Но я помню и такой случай, когда русские муж с женой уехали, если не ошибаюсь, в Грецию, потому что им просто нравится менталитет местных жителей, культура и климат.
Собственно, залезать глубоко в душу и выяснять все причины пристрастия к другому государству сотрудники миграционной службы не собираются. Их задача — сформировать информационную базу.
От обязанности извещать о наличии документов, позволяющих гражданину РФ проживать в другой стране, освобождаются те, кто имеет плюс к российскому паспорт Таджикистана или Туркменистана. С этими странами у России заключен договор о двойном гражданстве.
ВТОРОЕ ГРАЖДАНСТВО
Понятие «двойное гражданство» часто путают со вторым гражданством, наличие которого не вполне законно. Второе гражданство возникает в биографии гражданина, когда он, скажем, получил гражданство России, но сохранил свой прежний паспорт.
— Хотя, получая российское гражданство, человек подписывает обязательство о том, что он откажется от другого, — продолжает Ольга Владимировна. — Бывшим гражданам Кыргызстана, Казахстана и Белоруссии на эту процедуру отводится три месяца. Всем остальным дается год.
Но миссия эта для многих оказывается невыполнимой. Во-первых, в Тюмени на сегодняшний день не осталось ни одного иностранного консульства, а значит, надо ехать, в лучшем случае, в какой-нибудь соседний регион — скажем, Екатеринбург, а в худшем — вообще в Москву или прямиком в свою родную страну.
— Ну, знаете, в отпуск, в гости к родственникам, они туда все равно ездят, — говорит по этому поводу Ольга Зверева. — Могли бы заодно и решить этот вопрос. Но то ли ленятся зайти в соответствующую инстанцию и упразднить свой иностранный паспорт, то ли не хотят платить за это деньги — услуга, насколько я знаю, платная. По крайней мере, в консульствах — точно.
Ольга Владимировна говорит, что ответственнее всего к своим обязанностям в этом вопросе подходят бывшие граждане Украины и Казахстана — они, как правило, вовремя приносят в УФМС справки о выходе из своего прежнего гражданства. Уроженцы других стран ближнего зарубежья, перебравшиеся в Россию на постоянное место жительства, спускают все на тормозах.
— Стоит отметить, что уведомления о наличии второго паспорта они в прошлом году подавали активно — по нашему Калининскому округу принято 900 таких уведомлений, с начала этого года — 140, — рассказывает Ольга Владимировна.
Проблема в том, что люди считают — после подачи уведомления второе их гражданство «отпадет» автоматически, и не надо самому бегать по учреждениям. Однако сотрудники миграционной службы снова и снова проводят ликбез на эту тему: предупреждают пришедших к ним, что упразднением гражданства занимаются только консульства. И обратиться туда все равно придется, чтобы не впасть в немилость закона.
… Сейчас поток желающих подать соответствующее уведомление несколько поиссяк: с начала года в УФМС по этому поводу обратились 326 человек. Но сотрудники службы не думают, что их посетили все граждане, попадающие под действие 142-го ФЗ. А больше склоняются к тому, что люди, как это часто бывает, просто откладывают все в дальний ящик. Между тем, та часть закона, в которой говорится об уголовном наказании, может быть приведена в действие в любой момент.
***
фото: