Научиться за цифрами видеть судьбы
В прокурорских отчетах за минувший год я вижу цифры, занявшие каждая свою позицию в ячейках большой таблицы. Не более. Заместитель городского прокурора Марина Смирнова за каждой такой цифрой видит человеческую историю. И колоссальную работу, которую пришлось проделать, чтобы история разрешилась благополучно.
С советником юстиции Мариной Смирновой я встретилась на прошлой неделе. У прокурорских работников, несмотря на продолжающиеся новогодние каникулы, в это время в самом разгаре была отчетная страда. Надо было обобщить и проанализировать результаты надзорной деятельности: сколько внесено за 2014 год актов прокурорского реагирования, сколько объявлено предостережений о недопустимости нарушения закона, и какие результаты достигнуты. Здесь же, в отчетной статистике, — докладные записки о состоянии законности по разным направлениям деятельности: начиная от защиты прав несовершеннолетних, инвалидов, пенсионеров, надзора за исполнением законодательства о государственной и муниципальной собственности, о налогах, бюджете, монополиях, о правовом положении иностранцев, о трудовых и жилищных правах граждан, об охране земли, вод и атмосферного воздуха, заканчивая… Впрочем, конца и края этому списку нет. Потому что, кажется, нет той сферы жизни, в которой кто-то не пытался бы нарушить закон, другие не страдали бы от этого, а третьи не вставали бы на их защиту.
Марина Смирнова — из третьих. Ее специализация — защита прав и свобод человека, надзор за соблюдением законодательства.
— Вас можно назвать борцом за справедливость?
— В повседневной рабочей жизни нет времени и, наверное, надобности проводить подобные аналогии. Но если проанализировать, что удалось сделать — взять хотя бы только минувший год, то, пожалуй, да — меня и моих коллег можно назвать борцами за справедливость. Мне приятно осознавать, что коллектив прокуратуры города по-настоящему помогает людям. Добились, чтобы ветеран труда получил удостоверение и полагающиеся льготы, которыми он не мог пользоваться долгие годы; сироте выдали ключи от квартиры; работник получил причитающуюся ему зарплату; подъезд, в котором живет инвалид, оборудовали пандусом. Таких примеров сотни. Все это — результаты нашей работы, которые видны не только на бумаге, в отчетах, но в реальной жизни.
— Прокуратура — это первая или последняя инстанция, в которую приходит человек в поисках справедливости?
— Ко мне на личный прием часто приходят граждане, которые уже неоднократно обращались в разные инстанции и свой визит в прокуратуру воспринимают всего лишь как очередной, не особо рассчитывая на положительный результат.
— Не выбивает из колеи такой настрой обратившегося? Получается, что вашей беседе и дальнейшему течению дела изначально задан минорный тон…
— Лично меня скептическое отношение человека в некотором роде подстегивает, пробуждает профессиональный азарт. Считаю себя обязанной найти решение проблемы и — как итог — доказать, что справедливость существует, надо лишь приложить усилия к тому, чтобы укрепить ее позиции.
— Насколько я поняла, усилия приходится прикладывать немалые — круг вопросов, с которыми сталкиваетесь вы и ваши коллеги, огромный.
— Это действительно так. Базового юридического образования недостаточно, чтобы быть успешной в своей профессии и добиваться поставленных целей. Всегда приходится учиться чему-то новому — в зависимости от того, какие задачи ставят перед тобой начальство и граждане. Экономика, охрана окружающей среды и природопользование, жилищно-коммунальное хозяйство, строительство… Нет предела знаниям. Я считаю, что человек, который убежден, что овладел своей профессией в совершенстве, обрекает себя на угасание. Несмотря на то, что за годы службы я приобрела немало нового опыта в различных сферах, я с радостью и готовностью предвкушаю, что мне предстоит узнать еще столько же интересного и, конечно, полезного.
— А как вы оцениваете уровень правовой грамотности в обществе?
— Невозможно говорить об обществе в целом. Если мы говорим о госслужащих, то они обязаны знать законы — это основное условие отбора на госслужбу. Если речь идет о юридических лицах, то за последние несколько лет они значительно укрепили свои знания в области законодательства, потому что отдают себе отчет, что находятся под пристальным вниманием надзорных структур. Что касается граждан, то здесь сложнее. Ведь жизнь может столкнуть человека с такими проблемами, к которым он не может быть готов заранее. И лучшим проявлением правосознания в таком случае будет обращение за помощью к профессионалам, которые располагают необходимыми знаниями.
— То есть, к вам?
— В том числе. Количество обращений в прокуратуру возросло, что свидетельствует о повысившемся доверии к структуре. Мне не раз приходилось слышать: «Вы наша единственная надежда!»
— Но бывают, наверное, и случаи, когда не удается оправдать надежд?
— Бывают. Но чаще по независящим от нас обстоятельствам -например, если истекли законные сроки подачи иска в суд. Или человек добросовестно заблуждается в том, что его права нарушены. Либо, если обнаруживаются пробелы в законодательстве, — случается и такое. Но побед все равно гораздо больше — и в случаях, когда мы проводим проверку по заявлению гражданина, и в случаях, когда прокуратура сама инициирует проверку и приводит ситуацию в соответствие с законом.
— Например?
— В прошлом году прокуратура города направила в суд 90 исков о лишении права управления транспортом нарко- и алкозависимых граждан, а также людей с психическими заболеваниями. 38 исков о признании информации, размещенной в Интернете, запрещенной к распространению, — это сайты, пропагандирующие экстремизм, коррупцию, наркотики. Суд удовлетворил все иски. Таким образом мы защитили интересы неопределенного круга лиц — потому что любой из нас мог стать жертвой алкоголика, севшего за руль. Ребенок любого из нас мог приобрести наркотики в Интернете.
— Но загвоздка в том, что алкоголик может сесть за руль и без прав, а вместо закрытого сайта появится новый подобный. Не бывает моментов, когда вам кажется, что вы боретесь с ветряными мельницами?
— Если так рассуждать, то и саму жизнь можно назвать борьбой с ветряными мельницами — ведь заканчивается она у всех одинаково. Подобные мысли губительны. Я уверена, что если упорно и добросовестно заниматься своим делом, то оно принесет именно те результаты, на которое направлено.