О порядке размещения и открытия объектов сезонной мелкорозничной торговли, летних кафе на территории города Тюмени в весенне-летний период.
Постановление администрации города Тюмени от 17.07.2008 N 98-пк.
О порядке размещения и открытия объектов сезонной мелкорозничной торговли, летних кафе на территории города Тюмени в весенне-летний период.
В целях упорядочения размещения объектов сезонной мелкорозничной торговли, летних кафе на территории города Тюмени в весенне-летний период, создания условий для обеспечения жителей города Тюмени услугами торговли, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, Постановлением Главного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 «О введении в действие санитарных правил», Законом Тюменской области от 05.07.2001 N 354 «О политике Тюменской области в сфере торговой деятельности», Законом Тюменской области от 04.12.2007 N 46 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов», Постановлением Губернатора Тюменской области от 21.09.2000 N 218 «Об утверждении правил работы предприятий торговли и правил работы мелкорозничной торговой сети», руководствуясь статьями 45, 58 Устава города Тюмени, администрация города Тюмени
ПОСТАНОВИЛА:
1. Утвердить порядок размещения и открытия объектов сезонной мелкорозничной торговли, летних кафе на территории города Тюмени в весенне-летний период согласно приложению.
2. Признать утратившими силу: а) постановление администрации города Тюмени от 24.04.2008 N 48-пк «О порядке размещения летних кафе в весенне-летний период в городе Тюмени»; б) постановление администрации города Тюмени от 22.05.2008 N 59-пк «О порядке размещения и открытия объектов сезонной мелкорозничной торговли на территории города Тюмени в весенне-летний период»; в) постановление администрации города Тюмени от 22.05.2008 N 60-пк «О внесении изменений в постановление администрации города Тюмени от 24.04.2008 N 48-пк». 3. Информационно-аналитическому управлению административного департамента администрации города Тюмени (Яковлев В.В.) опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации города Тюмени Голоуса А.В.
Глава администрации города Е.В. Куйвашев
Приложение к постановлению от 17.07.2008 N 98-пк
Порядок размещения и открытия объектов сезонной мелкорозничной торговли, летних кафе сезонной на территории города Тюмени в весенне-летний период
1. Порядок размещения и открытия объектов сезонной мелкорозничной торговли, летних кафе на территории города Тюмени в весенне-летний период (далее — Порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», Указом Президента Российской Федерации от 15.05.2008 N 797 «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности», Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 N 55, Постановлением главного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 «О введении в действие санитарных правил», Законом Тюменской области от 05.07.2001 N 354 «О политике Тюменской области в сфере торговой деятельности», Законом Тюменской области от 04.12.2007 N 46 «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов», Постановлением губернатора Тюменской области от 21.09.2000 N 218 «Об утверждении правил работы предприятий торговли и правил работы мелкорозничной торговой сети», Уставом города Тюмени и регламентирует порядок подготовки и оформления документов для согласования размещения и открытия объектов сезонной мелкорозничной торговли на территории города Тюмени в весенне-летний период.
2. Для целей настоящего Порядка применяются следующие понятия:
а) объекты мелкорозничной торговли — передвижные средства развозной и разносной торговли мороженым и прохладительными безалкогольными напитками сезонного функционирования: автоцистерны, специальные установки «роллбары» для торговли квасом, холодильное оборудование для торговли безалкогольными напитками (за исключением пива и напитков, изготовленных на его основе), мороженым, размещаемые согласно настоящему Порядку и иным нормативным правовым актам (далее — объект мелкорозничной торговли). К объектам мелкорозничной торговли не относятся средства развозной и разносной торговли пивом и напитками, изготовленными на его основе, а также алкогольными напитками. Объект мелкорозничной торговли является временным объектом сезонного функционирования, организованным на срок не более пяти месяцев в целях более полного удовлетворения потребностей населения в прохладительных напитках и мороженом;
б) летнее кафе — объект сезонного функционирования, организованный на срок не более пяти месяцев в целях более полного удовлетворения потребностей населения в продуктах питания и прохладительных напитках с потреблением их на месте, организации и создания дополнительных мест отдыха в весенне-летний период;
в) весенне-летний период — сезон с 1 мая по 1 октября;
г) частные земли — земельные участки, находящиеся у юридических лиц или физических лиц в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, аренде или на ином вещном праве.
3. Размещение и открытие объектов мелкорозничной торговли, летних кафе осуществляется без процедуры их ввода в эксплуатацию по согласованию администрации города Тюмени, оформляемому:
а) приказом руководителя территориального органа администрации города Тюмени в случае размещения объектов мелкорозничной торговли, летних кафе на частных землях;
б) договором аренды земельного участка в случае размещения объектов мелкорозничной торговли, летних кафе на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности.
4. Согласование размещения и открытия объектов мелкорозничной торговли, летних кафе на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется в соответствии с нормами настоящего Порядка, устанавливающими порядок подготовки и оформления документов для согласования размещения и открытия объектов мелкорозничной торговли, летних кафе на частных землях. В случае наделения органов местного самоуправления города Тюмени государственными полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, согласование размещения и открытия объектов мелкорозничной торговли, летних кафе на таких земельных участках осуществляется в соответствии с нормами настоящего Порядка, устанавливающими порядок подготовки и оформления документов для согласования размещения и открытия объектов мелкорозничной торговли, летних кафе на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности, с особенностями, установленными действующими нормативными правовыми актами.
5. Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, для размещения и открытия объектов мелкорозничной торговли, летних кафе осуществляется в соответствии с постановлением администрации города Тюмени от 06.07.2007 N 16-пк «Об утверждении временного положения об управлении и распоряжении земельными участками, находящимися в муниципальной собственности города Тюмени».
6. Заявление о согласовании размещения и открытия объекта мелкорозничной торговли, летнего кафе на частных землях (далее — заявление) подается в течение весенне-летнего периода в территориальный орган администрации города Тюмени по соответствующему административному округу (далее — уполномоченный орган).
7. Заявление должно содержать:
а) для юридических лиц — полное и сокращенное наименование юридического лица с указанием организационно-правовой формы, юридического и фактического адреса, фамилии, имени, отчества лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, контактного телефона;
б) для индивидуальных предпринимателей — фамилию, имя, отчество, данные о государственной регистрации, адрес, контактный телефон; в) местонахождение предполагаемого объекта мелкорозничной торговли, его специализация и наличие условий к его организации и деятельности, согласно предъявляемым требованиям, предполагаемый срок работы объекта мелкорозничной торговли.
8. К заявлению должны быть приложены следующие документы:
а) для юридических лиц: выписка из единого государственного реестра юридических лиц; учредительные документы;
б) для индивидуальных предпринимателей: документ, удостоверяющий личность заявителя; выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
в) правоустанавливающие документы на земельный участок — при размещении объекта мелкорозничной торговли, летнего кафе на земельных участках, находящихся у юридических лиц или физических лиц в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, аренде или ином вещном праве (если заявитель не является правообладателем испрашиваемого земельного участка, к заявлению прилагается согласие лица, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании, аренде или на ином вещном праве которого находится данный земельный участок);
г) выкопировка с указанием места размещения земельного участка под объектом мелкорозничной торговли, летним кафе;
д) документы, удостоверяющие личность и подтверждающие полномочия представителя, в случае, если от имени заявителя действует его представитель;
е) санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии объекта мелкорозничной торговли, летнего кафе санитарно-эпидемиологическим требованиям.
9. Документы, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, предоставляются либо в двух экземплярах: один из которых подлинник, предоставляемый для обозрения и подлежащий возврату заявителю, другой — копия документа, прилагаемая к заявлению, либо в одном экземпляре в виде нотариально удостоверенных копий документов.
Прилагаемый к заявлению документ, состоящий из двух и более листов, должен быть пронумерован и прошнурован.
При приеме заявления специалисты уполномоченного органа осуществляют сверку прилагаемых к заявлению документов (за исключением нотариально заверенных копий документов) на их соответствие оригиналам и заверяют копии путем проставления штампа «копия верна» с указанием фамилии и инициалов специалиста, даты.
Заявление, не отвечающее указанным в пункте 7 настоящего Порядка требованиям и (или) поданное без приложения необходимых документов, рассмотрению не подлежит, о чем извещается заявитель.
10. Заявление с документами, указанными в пункте 8 настоящего Порядка, рассматривается уполномоченным органом в течение трех рабочих дней со дня их поступления. По результатам рассмотрения уполномоченный орган осуществляет согласование размещения либо отказ в согласовании размещения и открытия объекта мелкорозничной торговли, летнего кафе при наличии оснований, предусмотренных пунктом 11 настоящего Порядка.
11. Основаниями для отказа уполномоченным органом в согласовании размещения и открытия объекта мелкорозничной торговли, летнего кафе являются:
а) представление недостоверных документов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка;
б) нахождение испрашиваемого земельного участка в собственности, аренде, постоянном (бессрочном) пользовании, безвозмездном (срочном) пользовании третьих лиц, в том числе согласование градостроительной комиссией администрации города Тюмени (далее — градостроительная комиссия), совместной комиссией по выработке решений о предоставлении и передаче земельных участков юридическим лицам и гражданам (далее — совместная комиссия) предоставления указанного земельного участка, при отсутствии согласия, предусмотренного подпунктом «в» пункта 8 настоящего Порядка;
в) наличие подтвержденных нарушений действующих правовых актов в деятельности объекта мелкорозничной торговли в предыдущий период (в том числе, обоснованные жалобы жителей города на причинение неудобств, связанных с размещением объекта мелкорозничной торговли, нарушения, действующих правил торговли, санитарных норм, правил благоустройства города Тюмени, подтвержденные в установленном порядке контролирующими (надзорными) органами, и т.п.);
г) отсутствие положительного санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии объекта мелкорозничной торговли, летнего кафе санитарно-эпидемиологическим требованиям.
12. Контроль за соблюдением требований настоящего Порядка осуществляет уполномоченный орган в рамках своей компетенции.
13. В случае неоднократных (два и более раза) подтвержденных нарушений действующих правовых актов, допущенных в деятельности объекта мелкорозничной торговли, летнего кафе (обоснованные жалобы жителей города на причинение неудобств, связанных с размещением объекта мелкорозничной торговли, нарушения действующих правил торговли, санитарных норм, правил благоустройства города Тюмени, подтвержденные в установленном порядке контролирующими (надзорными) органами, и т.п.), уполномоченный орган направляет соответствующую информацию в департамент земельных ресурсов администрации города Тюмени для расторжения в одностороннем порядке договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, и освобождения земельного участка.